為支持深化稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，保障農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定，2020年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì) 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計(jì)局 安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)關(guān)于調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕540號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年中央財(cái)政目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼（稻谷）預(yù)算的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2020〕576號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)霍山縣稻谷補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（霍政辦〔2018〕37號(hào)）文件精神，霍山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積數(shù)，核實(shí)確認(rèn)全縣水稻實(shí)際種植總面積為124715.79畝。2020年省財(cái)政撥付我縣稻谷補(bǔ)貼資金為941萬元，為切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的補(bǔ)貼政策效應(yīng)和引導(dǎo)鼓勵(lì)作用，根據(jù)上述文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了2020年稻谷補(bǔ)貼資金使用方案如下。
一、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為全縣范圍內(nèi)合法耕地（即通過合法程序獲得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)）上的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者，包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等。
（二）補(bǔ)貼程序。由各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)水稻種植面積、發(fā)放清冊(cè)登記、公示等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成審核、匯總、再公示等工作后上報(bào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局抽查復(fù)核后，確定我縣稻谷補(bǔ)貼畝均標(biāo)準(zhǔn)，于7月25日前通過惠民系統(tǒng)“一卡通”打卡發(fā)放。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省級(jí)要求，今年稻谷補(bǔ)貼向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜。同一經(jīng)營(yíng)主體在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)所實(shí)際種植的，按屬地管理原則，不累加統(tǒng)計(jì)。全縣單戶種植100畝以下（不含）的實(shí)際面積計(jì)107985.75畝，畝均補(bǔ)貼66.03元；100畝以上（含）計(jì)16730.04畝，畝均補(bǔ)貼80元。
（四）資金安排。安排下達(dá)稻谷補(bǔ)貼資金總額的90%用于補(bǔ)貼今年的水稻實(shí)際種植者，補(bǔ)貼資金額為941萬元×90%=846.9萬元，其中補(bǔ)貼單戶種植100畝以下（不含）的713.05968萬元，補(bǔ)貼100畝以上（含）133.84032萬元。
二、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼
安排下達(dá)稻谷補(bǔ)貼資金總額的10%用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，即941萬元×10%=94.1萬元。為進(jìn)一步落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提高水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)穩(wěn)面積提產(chǎn)量能力的積極性，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整資金主要支持我縣已劃定的水稻生產(chǎn)面積較大的糧食生產(chǎn)功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于開展水稻生產(chǎn)相關(guān)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植面積和產(chǎn)量、新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成技術(shù)推廣示范、項(xiàng)目資金使用和管理考評(píng)等因素綜合考慮，將資金分配并切塊下達(dá)給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施以下四個(gè)方面的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目：
（一）支持綠色優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)。為加快我縣水稻生產(chǎn)領(lǐng)域“三品一標(biāo)”申報(bào)，圍繞推廣綠色生產(chǎn)方式，立足自然資源稟賦和生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化源頭治理、過程管控和質(zhì)量追溯，確保稻谷品質(zhì)優(yōu)良和質(zhì)量安全，促進(jìn)水稻生產(chǎn)和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)大，支持開展有機(jī)稻、蝦田稻等優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)。對(duì)取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書或有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)按照稻蝦生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求、實(shí)施稻蝦共生栽培模式從事綠色優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)面積50畝以上的給予種養(yǎng)補(bǔ)貼。
（二）支持發(fā)展水稻訂單生產(chǎn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為紐帶，通過要素、產(chǎn)業(yè)和利益的緊密鏈接，實(shí)現(xiàn)糧食全價(jià)值鏈的利益共享。引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)通過品牌運(yùn)營(yíng)和稻谷生產(chǎn)服務(wù)主體簽訂產(chǎn)供銷等合作內(nèi)容的協(xié)議，強(qiáng)化契約落實(shí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。對(duì)當(dāng)年簽訂稻谷收購(gòu)訂單價(jià)格不低于國(guó)家最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、單個(gè)主體當(dāng)年落實(shí)訂單面積不低于500畝的給予補(bǔ)助。
（三）支持糧食市場(chǎng)化加工收購(gòu)。為加快推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化，積極探索市場(chǎng)化收購(gòu)的新模式，改革完善糧食收儲(chǔ)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地加快消化糧食不合理庫存，實(shí)現(xiàn)糧食高效、便捷、有序的流通，對(duì)年收購(gòu)加工稻谷不低于1000噸的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體開展稻谷收購(gòu)加工的給予補(bǔ)助。

（四）支持晚稻、再生稻生產(chǎn)。圍繞糧食生產(chǎn)“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的工作要求，以實(shí)現(xiàn)確保全縣糧食生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)完成為重點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的新型經(jīng)營(yíng)主體種滿種足。對(duì)實(shí)施面積不低于100畝、相對(duì)集中連片、按照生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程要求發(fā)展晚稻、再生稻生產(chǎn)的給予補(bǔ)助。

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