支持技工大省建設(shè)若干政策

為貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技工大省建設(shè)對(duì)制造強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐作用，促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)施以下政策。

一、大力推行終身職業(yè)培訓(xùn)

實(shí)施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)計(jì)劃，依托企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，面向貧困勞動(dòng)者、退役士兵、就業(yè)援助對(duì)象等重點(diǎn)就業(yè)群體開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期間給予參訓(xùn)人員生活補(bǔ)助 ；按照“先墊后補(bǔ)”原則，面向城鄉(xiāng)普通勞動(dòng)者開(kāi)展訂單、定向和定崗培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)、參訓(xùn)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼，促進(jìn)技能培訓(xùn)與崗位使用精準(zhǔn)對(duì)接。拓寬終身培訓(xùn)通道，探索建立勞動(dòng)者個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度。 建立健全職業(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量好、學(xué)員留在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì) 。力爭(zhēng)到2021年，全省技工總量達(dá)到550萬(wàn)人，其中具備高級(jí)以上技能水平的技工達(dá)到180萬(wàn)人。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

推動(dòng)多元辦學(xué)，大力發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)教育辦學(xué)形式，民辦職業(yè)院校收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)，公辦職業(yè)院校學(xué)費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理。開(kāi)辟公辦職業(yè)院校重點(diǎn)專業(yè)“一體化”教師引進(jìn)綠色通道，兼具工程技術(shù)類(lèi)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和高級(jí)技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷的人員，可比照高層次人才引進(jìn)方式辦理聘用手續(xù)。推動(dòng)建立安徽職業(yè)教育聯(lián)盟（集團(tuán)），促進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。依法依規(guī)設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，支持成立相應(yīng)的基金會(huì)，推動(dòng)民辦職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助，企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，根據(jù)畢業(yè)生人數(shù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予支持。大力發(fā)展技工教育，充分發(fā)揮技工院校在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)方面的主陣地作用，推動(dòng)建設(shè)職業(yè)訓(xùn)練院。 力爭(zhēng)到2021年，職業(yè)院校在校生人數(shù)達(dá)到150萬(wàn)人。

三、實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、裝配式建筑、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展以高級(jí)工為重點(diǎn)的技能提升培訓(xùn)。到2021年，培養(yǎng)高級(jí)技師和技師不少于3萬(wàn)名、高級(jí)工不少于37萬(wàn)名，按高級(jí)技師5000元/人、技師3500元/人、高級(jí)工2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培養(yǎng)單位或職工個(gè)人研修提升補(bǔ)助。 到2021年，從企事業(yè)單位遴選1500位技能名師 ，開(kāi)展名師帶高徒 活動(dòng)，按2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn) 給予名師一次性帶徒津貼，帶徒協(xié)議期限不少于2年。選擇一批大中型企業(yè)，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓(xùn)費(fèi)用的60%給予企業(yè)補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)6000元 ，最長(zhǎng)補(bǔ)助期限為2年。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，到2021年，每個(gè)設(shè)區(qū)的市至少建設(shè)1所技師學(xué)院，高級(jí)工以上在校生規(guī)模保持在60%以上；認(rèn)定建設(shè)10所省級(jí)示范技師學(xué)院，并享受高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院同等待遇。

四、擴(kuò)大人才引進(jìn)與交流合作

企業(yè)從省外引進(jìn)急需緊缺的高級(jí)技師、技師 ，根據(jù)引進(jìn)方式和勞動(dòng)關(guān)系建立形式，按企業(yè)支付給個(gè)人的工資薪金總額（稅后）的20%給予個(gè)人補(bǔ)助，補(bǔ)助發(fā)放形式和補(bǔ)助期限由各市確定。企業(yè)引進(jìn)外省中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、世界技能大賽中國(guó)隊(duì)選手、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)選手 ，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并安排在關(guān)鍵技能崗位工作的，按支付給個(gè)人工資薪金總額（稅后）的50%向所在地政府申領(lǐng)引才補(bǔ)助 ，補(bǔ)助期限由各市確定。實(shí)施“海外金藍(lán)領(lǐng)援皖”計(jì)劃，每年從海外聘請(qǐng)一批技能專家到我省職業(yè)院校任教，按每人5000元/月標(biāo)準(zhǔn)給予援皖津貼 。支持職業(yè)院校骨干教師赴德國(guó)、瑞士、澳大利亞等制造強(qiáng)國(guó)、職教大國(guó)培訓(xùn)。選派高技能人才到“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展技能交流和幫扶活動(dòng)，對(duì)交流幫扶成效顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、推動(dòng)技能人才多元評(píng)價(jià)

建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級(jí)申報(bào)、技能等級(jí)直接認(rèn)定制度。支持企業(yè)結(jié)合崗位需要開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位操作規(guī)范開(kāi)發(fā)課程、實(shí)施教學(xué)和學(xué)業(yè)水平測(cè)試，將職業(yè)教育辦成就業(yè)導(dǎo)向的教育。完善政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育社會(huì)化評(píng)審專家隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與技能鑒定分離。 每年開(kāi)發(fā)5個(gè)左右專項(xiàng)職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)，按8萬(wàn)元/個(gè)給予開(kāi)發(fā)資助 ，力爭(zhēng)催生一批技能評(píng)價(jià)的“行標(biāo)”“國(guó)標(biāo)”。逐步將水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)（工種）技能鑒定工作交由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)實(shí)施。

六、發(fā)揮技能競(jìng)賽引領(lǐng)作用

鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)廣泛開(kāi)展職工崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，并落實(shí)優(yōu)勝選手待遇。支持各地、各有關(guān)部門(mén)舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)納入年度計(jì)劃的省級(jí)競(jìng)賽，給予5-10萬(wàn)元賽事補(bǔ)助。加大對(duì)參與國(guó)際技能賽事的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)在 世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌、優(yōu)勝獎(jiǎng) 的選手，分別給予 50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元 獎(jiǎng)勵(lì)；給予代表中國(guó)隊(duì)參賽選手5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并給予受獎(jiǎng)勵(lì)人員的專家團(tuán)隊(duì)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、完善技能人才激勵(lì)政策

鼓勵(lì)支持各地和用人單位對(duì)優(yōu)秀的、急需緊缺的技能人才，實(shí)行特殊津貼制度或獎(jiǎng)補(bǔ)政策。完善高技能人才政府評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，省政府每?jī)赡暝u(píng)選 200名安徽省技術(shù)能手 、100名安徽省技能大獎(jiǎng)獲得者 、50名“江淮杰出工匠” ，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予每人2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、20萬(wàn)元 獎(jiǎng)勵(lì)。分別給予全國(guó)技術(shù)能手、中華技能大獎(jiǎng)獲得者2萬(wàn)元、10萬(wàn)元追加獎(jiǎng)勵(lì) 。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，支持符合條件的高技能人才申報(bào)工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手、江淮杰出工匠、安徽省技能大獎(jiǎng)獲得者可優(yōu)先申報(bào)省重大人才工程項(xiàng)目和安徽省勞動(dòng)模范等表彰。

八、強(qiáng)化載體平臺(tái)支撐作用

對(duì)國(guó)家認(rèn)定的每屆世界技能大賽主、副集訓(xùn)基地分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元支持。到2021年，每年認(rèn)定6個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)省級(jí)綜合競(jìng)賽基地、20個(gè)省級(jí)技能大師工作室，分別給予每個(gè)200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助。建設(shè)5個(gè)省級(jí)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)出績(jī)效，給予每個(gè)3000萬(wàn)元支持。探索建設(shè)安徽職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“職業(yè)培訓(xùn)包”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”。加大金融信貸支持力度，對(duì)高技能人才培養(yǎng)載體平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定享受政策性貸款。

九、深化人才體制機(jī)制改革

整合各類(lèi)職業(yè)教育資源，建立集約高效的現(xiàn)代職業(yè)教育管理運(yùn)行體制機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)、人才培養(yǎng)緊密銜接，大力推行“技能+學(xué)歷”教育，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才。積極推進(jìn)企業(yè)技能人才收入分配制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)聘用的高技能人才實(shí)行年薪制、股權(quán)制、期權(quán)制等收入分配方式。對(duì)取得科技攻關(guān)、技術(shù)革新成果的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化收益中，通過(guò)獎(jiǎng)金、股權(quán)等形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十、優(yōu)化技能人才配套服務(wù)

完善政府人才公共服務(wù)體系，健全技能人才的人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。定期發(fā)布技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息，引導(dǎo)技能人才合理流動(dòng)。建立技工“藍(lán)卡”制度，依托社會(huì)保障卡加載標(biāo)記功能，為技能人才在不同所有制、不同性質(zhì)單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)提供依據(jù)。完善技能人才落戶政策，具備中級(jí)以上技能水平的省內(nèi)農(nóng)民工、外來(lái)勞動(dòng)者，可在我省就業(yè)地按程序辦理落戶手續(xù)，其配偶、子女可優(yōu)先享受公共就業(yè)、教育、住房等服務(wù)。

加大對(duì) 皖北三市、國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)） 的支持，對(duì)上述區(qū)域符合條件的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助金額上浮20% 。

省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門(mén)制定具體實(shí)施細(xì)則。要嚴(yán)格申報(bào)程序，加強(qiáng)審核評(píng)估，強(qiáng)化部門(mén)會(huì)商會(huì)簽，充分利用信息管理平臺(tái)，避免多頭重復(fù)享受，做到簡(jiǎn)便快捷、公開(kāi)透明、規(guī)范高效。要加快資金撥付，加強(qiáng)資金監(jiān)管，加大審計(jì)監(jiān)督力度。對(duì)弄虛作假騙取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。各地要抓緊出臺(tái)配套政策，形成政策聯(lián)動(dòng)，并加強(qiáng)宣傳解讀，推進(jìn)政策落地。

本通知由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，以前相關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的以本通知為準(zhǔn)。

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