5月13日，2019年全國信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作座談會在銀川召開，工信部信軟司司長謝少鋒作題為《深入推動信息化和軟件服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新，全面支撐制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)》的工作報告。

信息化和軟件服務(wù)業(yè)成效顯著

2018年，信息化和軟件服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效，全行業(yè)完成業(yè)務(wù)收入6.3萬億元，同比增長14.2%；實現(xiàn)利潤總額8079億元，同比增長9.7%；企業(yè)人均創(chuàng)造業(yè)務(wù)收入98.06萬元，同比增長9.6%。軟件行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.4%，軟件著作權(quán)登記數(shù)量突破110萬件。初步測算，2018年我國信息消費(fèi)規(guī)模約5萬億元，同比增長11%，信息服務(wù)消費(fèi)占比提升至46.8%。全國開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造和個性化定制的企業(yè)比例分別達(dá)33.7%、24.7%和7.6%。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別增至68.6%和48.5%。重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過80%。形成了50余家具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，部分平臺工業(yè)設(shè)備連接數(shù)量超過60萬臺套，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新工業(yè)APP并實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。工控安全檢查評估覆蓋全國7000余家工業(yè)企業(yè)超過5萬臺（套）的工控系統(tǒng)，同比分別增長38.1%和56.8%。

一是兩化深度融合再上新臺階，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合深入推進(jìn)，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系取得重大突破，管理體系貫標(biāo)縱深推進(jìn)，制造業(yè)“雙創(chuàng)”縱深發(fā)展，中德智能制造合作走深向?qū)崱?br>
二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速發(fā)展，政策體系日益健全，財政支持力度持續(xù)加大，平臺生態(tài)加速構(gòu)建，協(xié)同推進(jìn)體系基本形成。

三是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益保持快速增長，產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升，創(chuàng)新國家軟件發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

四是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計，大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)步伐明顯加快。

五是信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛能，政策環(huán)境更加完善，信息消費(fèi)規(guī)模和質(zhì)量同步提升，企業(yè)上云步伐明顯加快。

六是工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政策法規(guī)體系逐步完善，技術(shù)保障能力建設(shè)取得階段性進(jìn)展，安全防護(hù)工作有序開展，工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)孕育興起。

從五方面推動信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，兩化融合面臨新機(jī)遇。軟件定義全面融入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，軟件的創(chuàng)新引擎作用更加凸顯。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度持續(xù)拓展，正在加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。工控系統(tǒng)安全風(fēng)險日益加劇，全面提升工業(yè)信息安全防護(hù)能力刻不容緩。

2019年，要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，打造兩化融合升級版，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育新型軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)拓展信息消費(fèi)新空間，強(qiáng)化工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)支撐，全力推動信息化和軟件服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是打造兩化融合升級版。制定新時期融合發(fā)展的政策文件，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計，健全推進(jìn)機(jī)制，形成政策合力。加快兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善兩化融合管理標(biāo)委會的組織體系和工作機(jī)制，全方位推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、中央企業(yè)的管理體系貫標(biāo)，繼續(xù)指導(dǎo)發(fā)布兩化融合數(shù)據(jù)地圖。完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”推進(jìn)機(jī)制，建立健全“雙創(chuàng)”平臺的監(jiān)測、統(tǒng)計、評估和標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)工業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測和示范平臺培育，完善基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新業(yè)態(tài)。拓展中德智能制造合作的廣度和深度，推出一批具有引領(lǐng)示范作用的國際合作項目。

二是全面推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。完善平臺體系，修訂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價體系，打造具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持各地、各行業(yè)建設(shè)一批企業(yè)級平臺。加強(qiáng)市場培育，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展工程項目建設(shè)，深入開展試點(diǎn)示范，推動特色化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立健全信息報送和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，完善平臺建設(shè)及應(yīng)用推廣指南，深化產(chǎn)融合作。

三是推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好軟件發(fā)展思路的貫徹落實，引導(dǎo)形成全社會重視軟件發(fā)展的良好氛圍。抓好先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。抓好新興領(lǐng)域發(fā)展，持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)云服務(wù)能力測評，發(fā)展新型信息技術(shù)服務(wù)能力。抓好軟件的價值評估，推廣軟件價值評估規(guī)范，開展軟件工程化能力試點(diǎn)示范，持續(xù)推進(jìn)信息技術(shù)新工科和國家示范性軟件學(xué)院建設(shè)。

四是推動信息消費(fèi)規(guī)模和質(zhì)量同步提升。完善政策體系，進(jìn)一步完善配套政策，建設(shè)一批綜合型、特色型示范城市。提升供給能力，持續(xù)開展新型信息消費(fèi)示范項目遴選工作，深入開展企業(yè)上云，發(fā)展“平臺+生態(tài)”“產(chǎn)品+應(yīng)用”等新型服務(wù)模式。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，繼續(xù)開展新型信息消費(fèi)大賽、城市行、體驗周等活動，引導(dǎo)各地打造一批主題鮮明的信息消費(fèi)體驗中心、公共服務(wù)平臺，提高消費(fèi)者的參與感和體驗感。分片區(qū)、分步驟面向重點(diǎn)人群開展信息技能培訓(xùn)，不斷提升消費(fèi)者信息技能。

五是持續(xù)完善工業(yè)信息安全保障體系。以提升工業(yè)信息安全保障能力為目標(biāo)，聚焦培育工控系統(tǒng)產(chǎn)品、企業(yè)和生態(tài)，加快發(fā)展工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)。加快提升技術(shù)保障能力。繼續(xù)實施工控系統(tǒng)安全三年行動計劃。持續(xù)推進(jìn)工控安全態(tài)勢感知“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的技術(shù)保障體系。加快發(fā)展工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和解決方案研發(fā)，形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品，培育壯大工控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)信息安全國家新型工業(yè)化示范基地建設(shè)，培育骨干企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。繼續(xù)做好電子認(rèn)證行業(yè)監(jiān)督管理。

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