武漢市各地科技創(chuàng)新中心九大類申報類型條件（項目補貼規(guī)劃）等內(nèi)容整理如下，江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  武漢市推進科技創(chuàng)新中心建設條例（草案征求意見稿）

  目錄

  第一章總則

  第二章科技創(chuàng)新規(guī)劃

  第三章科技創(chuàng)新主體

  第四章科技創(chuàng)新人才

  第五章科技創(chuàng)新能力

  第六章科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

  第七章科技創(chuàng)新金融

  第八章科技創(chuàng)新環(huán)境

  第九章附則

  第一章總則

  第一條【立法目的、依據(jù)】為了深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《湖北省科學技術(shù)進步條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

  第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新中心建設的相關(guān)活動。

  第三條【建設目標】本市按照國家和湖北省戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展，將武漢建設成為創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新環(huán)境一流、開放包容的具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，成為全球前沿科技重要策源地、世界級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開放融合創(chuàng)新高地、綠色高質(zhì)量發(fā)展的中國樣板，為我國建設世界科技強國提供重要支撐。

  第四條【建設原則】推進科技創(chuàng)新中心建設應當堅持面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康。堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、政府引導與市場機制相結(jié)合、開放合作與科技自立自強相結(jié)合、短期利益與長遠利益相結(jié)合。

  第五條【發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力】發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展應當加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈；堅持綠色發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；深化體制機制改革，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，營造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境。

  第六條【政府職責、協(xié)調(diào)機制】市人民政府應當加強對科技創(chuàng)新中心建設工作的領(lǐng)導，將科技創(chuàng)新中心建設納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；深化科技體制改革，開展科技領(lǐng)域制度創(chuàng)新；建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，解決科技創(chuàng)新中心建設的重大問題。

  區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長江新區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管理委員會，下同）應當將科技創(chuàng)新中心建設內(nèi)容納入本轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提出建設目標和任務，推進和落實科技創(chuàng)新中心建設的相關(guān)工作。

  第七條【各職能部門職責】市科學技術(shù)主管部門牽頭推進本市科技創(chuàng)新中心建設相關(guān)工作，負責科技創(chuàng)新中心建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務保障和監(jiān)督管理，擬定相關(guān)工作方案及年度計劃，組織推進科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。

  市發(fā)展和改革、教育、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、國資監(jiān)管、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、司法、統(tǒng)計、稅務等部門按照各自職責，負責科技創(chuàng)新中心建設的相關(guān)工作。

  第八條【科技創(chuàng)新投入】本市建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資金參與的科技創(chuàng)新投入機制。市、區(qū)人民政府應當加強科技創(chuàng)新投入體系與機制建設，將科技創(chuàng)新投入經(jīng)費作為本級財政預算保障的重點，其增長幅度應當高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

  第九條【整體部署與系統(tǒng)布局】本市推進科技創(chuàng)新中心建設應當對技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對政策、資金、項目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。

  第十條【交流合作與協(xié)同創(chuàng)新】本市推動武漢都市圈、長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，探索區(qū)域創(chuàng)新合作模式，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，強化武漢都市圈、長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作；加強與國內(nèi)其他地區(qū)的科技交流合作，推動創(chuàng)新人才交流、創(chuàng)新資源流動和科技項目合作。

  本市完善開放、包容、互惠、共享的國際科技創(chuàng)新交流合作機制，鼓勵各類科技創(chuàng)新主體廣泛參與國際科技創(chuàng)新交流合作，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。

  第二章科技創(chuàng)新規(guī)劃

  第十一條【戰(zhàn)略規(guī)劃】市、區(qū)人民政府應當編制本市科技創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)劃，明確各階段發(fā)展目標、重大任務、具體措施，加強前瞻謀劃部署。

  本市推進東湖科學城建設成為科學特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的具有核心競爭力的世界一流科學城，創(chuàng)建科技創(chuàng)新中心的先導區(qū)。

  第十二條【空間布局】培育光谷科創(chuàng)大走廊世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育一流科創(chuàng)企業(yè)，推動以“用”為導向的科技創(chuàng)新供應鏈平臺建設運行。在東湖科學城重點建設高質(zhì)量實驗室體系、構(gòu)建重大科技基礎設施集群、持續(xù)打造高水平研究型大學，創(chuàng)建高能級技術(shù)創(chuàng)新平臺。優(yōu)化東湖科學城空間布局，合理規(guī)劃基礎設施、公共設施建設用地，保障重大科技基礎設施、重大創(chuàng)新平臺及重點項目建設用地需求，并按照有關(guān)規(guī)定對土地用途、容積率、建筑高度等實行彈性調(diào)整。

  第十三條【改革先行先試】支持東湖科學城深化科技體制機制改革，在科技管理、財稅、人才、科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面先試先行，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。東湖科學城先行先試的改革成果，實踐證明可行的，可在本市范圍內(nèi)進行推廣適用。

  第十四條【高質(zhì)量實驗室體系建設】打造由國家實驗室、湖北實驗室、全國重點實驗室、省重點實驗室構(gòu)成的高質(zhì)量實驗室體系。與國內(nèi)外高水平大學和研究機構(gòu)合作，布局建設特色學院和高等研究院，全方位推動科教融合發(fā)展。

  第十五條【基礎設施建設】加快市政基礎設施建設和數(shù)字基礎設施建設，推進市政公用設施、建筑等綠色智能化改造，布局建設高速智能信息網(wǎng)絡、存算一體數(shù)據(jù)中心等基礎設施，加強智能交通、智慧能源系統(tǒng)建設，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。

  深化數(shù)字技術(shù)在政務服務、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的應用，全方位提升本市公共服務質(zhì)量。

  第十六條【武漢新城建設】根據(jù)規(guī)劃部署積極推進武漢新城建設，推動建立協(xié)調(diào)機制，探索通過章程管理等方式強化武漢新城協(xié)同一體化建設發(fā)展。積極發(fā)展具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑高效暢達的綜合交通體系，建設安全韌性的市政基礎設施，打造世界級科技創(chuàng)新策源高地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、全國科創(chuàng)金融中心、國際交往中心以及中國式現(xiàn)代化宜居濕地城市樣板。

  東湖科學城建設應當與武漢新城建設有效銜接，推進在產(chǎn)業(yè)分工、要素流通、設施共建、資源開發(fā)、服務共享、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  第十七條【全域自主創(chuàng)新發(fā)展】區(qū)人民政府應當結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，建設創(chuàng)新要素集聚、綜合服務功能完善、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各具特色的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，并根據(jù)科技創(chuàng)新中心建設需要及時調(diào)整、擴大承載區(qū)布局。

  發(fā)揮東湖科學城、自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)以及全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)等綜合政策優(yōu)勢，增強創(chuàng)新政策疊加輻射效應，加強國內(nèi)外科技創(chuàng)新合作，推動全市域全鏈條全社會創(chuàng)新。

  第三章科技創(chuàng)新主體

  第十八條【鼓勵各類主體創(chuàng)新】市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵、服務引導，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會組織、個人等各類創(chuàng)新主體參與科技創(chuàng)新中心建設，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。依法保護各類創(chuàng)新主體平等獲取科技創(chuàng)新資源、公平參與市場競爭。

  第十九條【鼓勵企業(yè)創(chuàng)新】通過稅收優(yōu)惠、財政性資金資助、高新技術(shù)企業(yè)培育、研發(fā)設備加速折舊、首臺重大技術(shù)裝備應用推廣等方式，支持企業(yè)的科技創(chuàng)新活動，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。

  培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、具有影響力和競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)開展行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合高等院校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎前沿技術(shù)等聯(lián)合攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。

  支持中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。構(gòu)建面向中小企業(yè)的全鏈條科技服務體系，優(yōu)化企業(yè)公共服務平臺；推動大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源，落實研發(fā)費用稅前加計扣除、研發(fā)費用資助、科技創(chuàng)新券等支持政策。

  第二十條【國有企業(yè)創(chuàng)新體制】鼓勵國有企業(yè)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)投入制度、分配制度和考核評價制度，建立獨立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準備金制度。對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員，國有企業(yè)可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定可以給予股權(quán)和分紅激勵。

  第二十一條【鼓勵高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)新】高等院校、科研院所應當優(yōu)化學科專業(yè)布局，推進基礎學科、新興學科、交叉學科建設，強化有組織科研；支持高等院校、科研院所完善前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科布局，建立產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，促進基礎研究和應用研究融通創(chuàng)新，構(gòu)建前沿技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系。

  支持高等院校、科研院所開展校企合作，共建新型研發(fā)機構(gòu)和聯(lián)合實驗室，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學研用深度融合。

  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當擴大高等院校、科研院所擴大在在人員使用、薪酬分配、機構(gòu)設置、設備采購、科研立項、成果處置等方面的自主權(quán)。

  第二十二條【鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新】市、區(qū)人民政府應當支持各類創(chuàng)新主體聚焦本市重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群以及未來產(chǎn)業(yè)，牽頭或者參與建設投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研發(fā)機構(gòu)。

  新型研發(fā)機構(gòu)應當聚焦重大問題和關(guān)鍵技術(shù)，開展基礎前沿技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究、重大任務攻關(guān)，與國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。

  新型研發(fā)機構(gòu)擁有科研決策自主權(quán)，在運行管理、人員聘用、資金投入、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權(quán)激勵等方面可以采取靈活有效的體制機制，可以接受社會捐贈、資助，拓寬經(jīng)費來源渠道。

  第二十三條【各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新】鼓勵各類創(chuàng)新主體加強協(xié)同創(chuàng)新，共建新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體，共享創(chuàng)新資源，有效集聚創(chuàng)新要素，聯(lián)合開展前沿科技、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，搭建跨界創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，推動形成優(yōu)勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的協(xié)同創(chuàng)新機制。

  第二十四條【國際交流合作】本市支持各類創(chuàng)新主體開展國際科技創(chuàng)新交流合作，參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，舉辦國際科技創(chuàng)新活動。鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在境外建立研發(fā)機構(gòu)、離岸實驗室、離岸創(chuàng)新中心和技術(shù)合作平臺。

  鼓勵引進海外知名高等院校、科研院所、跨國公司、國際科技組織、科技服務機構(gòu)等在本市落戶或者設立分支機構(gòu)、建立研發(fā)機構(gòu)。

  第四章科技創(chuàng)新人才

  第二十五條【科創(chuàng)人才環(huán)境建設】市、區(qū)人民政府建立健全與科技創(chuàng)新中心建設相匹配的人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵、流動機制，為各類科技創(chuàng)新人才提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

  市、區(qū)人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療、教育、公安等部門按照有關(guān)規(guī)定為科技創(chuàng)新人才在戶口、住房、醫(yī)療、子女入學入院、配偶就業(yè)等方面提供便利。

  第二十六條【科創(chuàng)人才培養(yǎng)】各高等院校應當加強基礎學科和國家關(guān)鍵急需領(lǐng)域的科技人才隊伍建設，鼓勵高等院校在人才選拔、資源配置、學科體系等人才培養(yǎng)措施上實施創(chuàng)新性舉措，不斷優(yōu)化高層次人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。鼓勵高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才，優(yōu)化產(chǎn)學研用結(jié)合的協(xié)同育人機制。

  市、區(qū)人民政府會同有關(guān)部門建立針對青年科技人才的長效性培養(yǎng)機制，支持科研資源向青年人才傾斜，積極推進人才國際交流，推動科研骨干隊伍年輕化。

  培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀人等科技成果轉(zhuǎn)化人才，完善技術(shù)經(jīng)紀人培養(yǎng)與晉升體系，分行業(yè)、分領(lǐng)域定向培養(yǎng)復合型高層次技術(shù)經(jīng)紀人，推動專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人隊伍建設。

  第二十七條【科創(chuàng)人才引進】市、區(qū)人民政府、科技、人力資源與社會保障等部門應當完善人才引進政策，編制重點領(lǐng)域急需緊缺的科技創(chuàng)新人才目錄，優(yōu)化人才引進流程，制定配套服務措施。

  鼓勵高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)依托重點科研項目引進戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平科技創(chuàng)新團隊。市、區(qū)人民政府應當按照有關(guān)規(guī)定，推進海外人才工作站建設，建立與國際接軌的招聘、薪酬、考核、科研管理、就業(yè)保障制度，簡化居留、簽證等辦理程序。

  第二十八條【科創(chuàng)人才使用】科技創(chuàng)新人才使用堅持人盡其才、才盡其用、用當其時的原則。用人單位應當建立健全公開、公平、競爭、擇優(yōu)的人才選拔任用制度。

  鼓勵重大科技任務、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應急科技攻關(guān)大膽使用青年科技人才，支持青年科技人才擔任學科建設帶頭人。在科技創(chuàng)新重大決策中，賦予科技領(lǐng)軍人才充分的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。

  第二十九條【科創(chuàng)人才評價】實行科技人才分類評價機制，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，完善科技人才評價標準。

  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當改進專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘辦法，對科技創(chuàng)新中心建設急需緊缺的高層次人才和有突出貢獻的人才，在符合程序和公示公開的前提下，開辟高級職稱評審綠色通道。

  第三十條【科創(chuàng)人才激勵】鼓勵高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)構(gòu)建充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機制；采用年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等靈活的分配方式，為科技創(chuàng)新人才及其團隊合理確定薪酬。

  除法律法規(guī)另有規(guī)定外，財政資金設立的競爭性科研項目的勞務費和績效支出，經(jīng)過技術(shù)合同認定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等活動的獎酬支出，以及職務科技成果轉(zhuǎn)化獎酬支出，可以不納入當年本單位績效工資總量。

  對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果作出實質(zhì)性貢獻的個人，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵和報酬。除高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導外，允許其他擔任領(lǐng)導職務（含內(nèi)設機構(gòu)）及未擔任領(lǐng)導職務的各級專業(yè)技術(shù)人員持有職務科技成果入股形成的企業(yè)股權(quán)。

  第三十一條【科創(chuàng)人才流動】鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間建立科技人才雙向流動機制。支持有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科學技術(shù)人員到高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兼職從事教學和科研工作。支持高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科學技術(shù)人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職開展創(chuàng)新工作。支持科技創(chuàng)新人才按照相關(guān)規(guī)定兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和離崗創(chuàng)辦企業(yè)并取得合法報酬，所在單位應當按照約定為其繼續(xù)提供科研實驗條件。

  第五章科技創(chuàng)新能力

  第三十三條【重大科技基礎設施建設】本市規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，建設重大科技基礎設施群。推進重大科技基礎設施運營管理單位提升已建重大科技基礎設施效能，完善全周期管理模式，提高設施的運行水平和效率。

  第三十四條【高水平實驗室建設】市、區(qū)人民政府應當強化對口服務，推進國家實驗室、全國重點實驗室、湖北實驗室建設發(fā)展。支持實驗室管理體制和運營機制創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎研究、應用基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

  第三十五條【基礎資源共享】本市建立科技創(chuàng)新資源共享機制，依法推進重大科技基礎設施、大型科學儀器設備、科技信息、科學數(shù)據(jù)等開放共享。

  對于利用財政性資金購置建設形成的科技資源，除保密要求和特殊規(guī)定外，資源管理單位應當在保證自身使用需求的前提下，面向社會開放共享。

  鼓勵社會力量建立科技創(chuàng)新資源共享平臺，促進科技創(chuàng)新資源流動。

  第三十六條【基礎研究】市人民政府應當推動基礎研究和應用基礎研究，優(yōu)化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、總體性布局，促進基礎研究自由探索和目標導向有機結(jié)合，完善競爭性支持和穩(wěn)定性支持相結(jié)合的基礎研究制度。

  支持高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)立足學科優(yōu)勢，優(yōu)化基礎研究學科建設布局，凝練基礎研究關(guān)鍵科學問題，建設基礎研究學科中心，持續(xù)深入開展基礎研究。

  支持企業(yè)及其他社會力量通過設立基金、捐贈等方式投入基礎研究和前沿技術(shù)研究。捐贈支出按照國家和省有關(guān)規(guī)定參照公益捐贈享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

  第三十七條【應用研究】本市建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立完善科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的核心技術(shù)攻關(guān)機制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

  第三十八條【科研項目管理】市人民政府有關(guān)部門應當強化科技項目分類管理，推進基礎研究項目經(jīng)費使用包干制試點，在調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預算調(diào)劑等方面賦予科學技術(shù)人員更大自主權(quán)。統(tǒng)籌重大科技項目任務和資源配置，建立多部門共同凝練科技需求、共同設計研發(fā)任務、共同組織項目實施機制。探索推行揭榜掛帥、賽馬制、定向委托、市地聯(lián)動等科研項目管理方式。

  第三十九條【知識產(chǎn)權(quán)總體目標】本市制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵、保障科技創(chuàng)新的作用。支持重點產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和儲備，建立高價值知識產(chǎn)權(quán)培育體系，引導企業(yè)、高等院校、科研院所加強自主創(chuàng)新，提升知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造能力。

  第四十條【知識產(chǎn)權(quán)運用】市政府支持科技成果轉(zhuǎn)化專門部門建設。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應當會同有關(guān)部門激發(fā)科技創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)化科技成果積極性，依托武漢市科技成果轉(zhuǎn)化促進中心、武漢知識產(chǎn)權(quán)交易所等機構(gòu)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系，實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃與專利開放許可制度，建立快速、便捷、高效的信息發(fā)布和供需對接渠道，提升知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、許可、轉(zhuǎn)化、投融資等方面能力。

  第四十一條【知識產(chǎn)權(quán)保護】完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護與全鏈條保護機制，探索新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)的保護路徑。提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護能力。發(fā)揮武漢知識產(chǎn)權(quán)審判庭作用，推動設立武漢知識產(chǎn)權(quán)法院，完善知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制，推行知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流、跨區(qū)域遠程訴訟等糾紛快速處理機制。

  健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護機制。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設，建立關(guān)鍵行業(yè)和重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為快速查處機制，完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管機制，落實知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法審判、仲裁、調(diào)解、維權(quán)援助、公證服務、鑒定服務、行業(yè)自律等工作有效銜接。

  市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應當會同有關(guān)部門落實細化知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)預防、風險預警、糾紛應對與維權(quán)援助等機制，開展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導。

  第四十二條【知識產(chǎn)權(quán)管理】持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制機制改革。引導、支持科技創(chuàng)新主體積極將其科技創(chuàng)新成果申請并取得知識產(chǎn)權(quán)，建立并完善內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

  第四十三條【知識產(chǎn)權(quán)服務】本市完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，引進高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，推進基層知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設，打造一站式知識產(chǎn)權(quán)服務平臺；支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)能力提升，打造知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)，助力產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

  市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應當健全與在漢知識產(chǎn)權(quán)審查機構(gòu)的協(xié)同機制，為科技創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)審查、咨詢、培訓與預警等公共服務。

  充分發(fā)揮在漢高等院校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)研究力量與資源優(yōu)勢，支持其開展相關(guān)研究，打造知識產(chǎn)權(quán)研究高地。

  第四十四條【職務科技成果轉(zhuǎn)化】探索賦予科學技術(shù)人員職務科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)制度。在不影響國家安全、國家利益、重大社會公共利益以及他人合法權(quán)益的前提下，高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可通過分割確權(quán)、約定權(quán)屬比例等方式賦予職務科技成果完成人成果所有權(quán)，或采取普通許可、獨占許可、排他許可等方式賦予職務科技成果完成人不少于十年的成果使用權(quán)。

  完善職務科技成果轉(zhuǎn)化激勵制度，提高對職務科技成果完成人的現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵比例。職務科技成果轉(zhuǎn)化后，成果完成單位給予成果完成人的現(xiàn)金獎勵計入當年本單位績效工資總量，不受核定績效工資總量限制，不納入績效工資總量基數(shù)。逐步建立完善職務科技成果國有資產(chǎn)單列管理制度，允許職務科技成果不納入國有資產(chǎn)管理體系，全部或部分退出國有資產(chǎn)管理清單。

  第四十五條【中試平臺與概念驗證中心】支持有條件的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)建設科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺、概念驗證中心等功能型平臺，為科技成果提供中試熟化、檢驗檢測等服務，探索建立平臺市場化運營機制，推動平臺開放共享服務。

  第六章科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

  第四十六條【超前謀劃與布局】本市應當聚焦科學技術(shù)前沿，以物質(zhì)、信息、生命、材料、地球與環(huán)境等科學領(lǐng)域為重點，前瞻性開展前沿技術(shù)研究、布局創(chuàng)新引領(lǐng)型未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點。

  第四十七條【顛覆性技術(shù)創(chuàng)新】鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員立足產(chǎn)業(yè)基礎，加強顛覆性技術(shù)研究開發(fā)的前沿布局，建立完善支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的制度，支持顛覆性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

  第四十八條【產(chǎn)業(yè)集群】著力打造以東湖科學城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊，全力推動光電子信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群突破性發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用，推動武漢都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  第四十九條【綠色低碳發(fā)展】開展綠色低碳技術(shù)研究，推進長江經(jīng)濟帶共保聯(lián)治科技攻關(guān)，構(gòu)建綠色低碳科技創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推進高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，加強工業(yè)固體廢物綜合利用科技創(chuàng)新，加速推進碳達峰和碳中和。

  第五十條【數(shù)字賦能】加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化進程，加強數(shù)字基礎設施建設，拓展數(shù)字應用場景，培育壯大云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面構(gòu)建支持科技創(chuàng)新中心建設的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。

  第五十一條【支持建設高品質(zhì)科技創(chuàng)新園區(qū)】市、區(qū)人民政府應當支持各類科技創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展建設，科學規(guī)劃科技園區(qū)空間布局，加大投資力度，完善基礎設施，提高管理與服務水平，推動科技創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

  第五十二條【培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體】市、區(qū)人民政府應當引導和支持多元投資主體建設眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提升專業(yè)化精細化水平，發(fā)展投孵聯(lián)動，提高服務能力，構(gòu)建全生命周期的科技企業(yè)孵化育成體系。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體加強與各類創(chuàng)新主體的全面對接，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為個人、團隊和企業(yè)提供研發(fā)場地、設施以及創(chuàng)業(yè)輔導、市場推廣等服務。

  第五十三條【創(chuàng)新街區(qū)】區(qū)人民政府通過新建物理空間、盤活存量空間等方式，建設創(chuàng)新街區(qū)、園區(qū)、樓宇，引導促進創(chuàng)新要素向創(chuàng)新街區(qū)集聚，合力打造創(chuàng)新涌動的創(chuàng)新生態(tài)。

  第五十四條【大學科技園】本市應當加強大學科技園建設，發(fā)揮高等院校在科技園建設運營中的主體作用，將高等院校科教智力資源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結(jié)合，推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展，促進科技、教育、經(jīng)濟融通發(fā)展。

  第五十五條【支持培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)】支持專業(yè)化園區(qū)運營服務機構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)新運營機制，建立靈活高效的人才引進、薪酬激勵等機制，建設專業(yè)化運營團隊，不斷提升園區(qū)的市場化、專業(yè)化運營服務水平，開展園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)促進、招商服務等工作，廣泛引入產(chǎn)業(yè)要素資源，不斷提升園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。支持企業(yè)按照示范區(qū)分園主導產(chǎn)業(yè)定位落地發(fā)展，帶動提升分園產(chǎn)業(yè)集聚度。

  支持園區(qū)主辦或承辦各類論壇會議、展覽展示、賽事路演等活動，搭建交流合作、宣傳推介、資源對接、業(yè)務協(xié)作平臺，不斷提升品牌影響力，吸引帶動各類創(chuàng)新資源要素在園區(qū)落地發(fā)展。第七章科技創(chuàng)新金融

  第五十五條【總體設計】加快建設武漢科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。加強科技金融服務組織、產(chǎn)品、政策及環(huán)境體系建設，鼓勵各類金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務，推動間接融資、直接融資并重發(fā)展，營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。建立完善政府主導，社會參與，覆蓋科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的多元化、立體式、全方位的科技創(chuàng)新融資服務體系，有效發(fā)揮金融資本對科技創(chuàng)新主體的引導、支撐及保障作用。

  第五十六條【科技金融組織體系】健全完善科技金融組織體系，支持銀行業(yè)機構(gòu)設立科技支行、科技金融事業(yè)部，賦予科技專營機構(gòu)相對獨立的管理機制、授信政策、審批權(quán)限、盡職免責機制，完善服務科技創(chuàng)新的風險控制與激勵考核體系。支持設立資產(chǎn)管理公司、融資擔保公司、金融租賃公司、保理公司等非銀行金融機構(gòu)及地方金融組織，支持建立金融科技公司等創(chuàng)新型金融機構(gòu)，推進科技金融工作站建設。

  第五十七條【銀行業(yè)機構(gòu)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新】鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新推廣信用貸款、履約保證保險貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、預期收益權(quán)質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、商票質(zhì)押等質(zhì)押貸款品種。支持以人才為基礎的科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系，推動“人才貸”“積分貸”等科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

  支持銀行機構(gòu)加強與外部股權(quán)投資機構(gòu)合作，推廣投貸聯(lián)動業(yè)務。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金建設，擴大基金規(guī)模與覆蓋面，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供服務。

  第五十八條【保險機構(gòu)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新】支持設立科技保險專營機構(gòu)，鼓勵保險機構(gòu)依法開展科技保險業(yè)務，創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品和服務，為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面提供保險保障。

  探索建立科技保險產(chǎn)品推薦機制，將部分成熟的科技保險產(chǎn)品納入科技保險產(chǎn)品推薦目錄，對科技創(chuàng)新企業(yè)購買納入推薦目錄的保險產(chǎn)品給予一定的保費補助。

  第五十九條【科技創(chuàng)新基金】支持和推動科技創(chuàng)新基金體系建設，通過政府引導、市場培育、社會參與等方式，建立覆蓋種子期投資、天使投資、風險投資、并購重組投資的科技創(chuàng)新基金體系，滿足不同階段科技創(chuàng)新企業(yè)需求。市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)起設立投資母基金或參與上級政府設立的投資母基金，發(fā)起或參與設立創(chuàng)業(yè)投資基金與成果轉(zhuǎn)化基金，引導社會資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目。

  完善科技創(chuàng)新基金退出機制，加強私募股權(quán)二級交易市場建設，支持設立私募股權(quán)投資二級市場交易基金。

  第六十條【資本市場融資】充分發(fā)揮資本市場融資功能，鼓勵科技企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持科技企業(yè)依法登陸境內(nèi)外資本市場融資，通過首發(fā)增發(fā)股票、發(fā)行債券、并購重組等方式融資發(fā)展。

  建立健全科技創(chuàng)新企業(yè)上市種子庫、后備庫，加強早期輔導、分類指導，開辟企業(yè)上市政務服務綠色通道，支持符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)在滬深北交易所上市或在境外資本市場上市。

  鼓勵專業(yè)機構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)提供改制上市、資產(chǎn)評估、財務顧問、法律咨詢等服務。

  第六十一條【地方金融組織科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新】支持融資擔保公司、小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)特色科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

  第六十二條【科技金融扶持政策與國有金融資本管理】市、區(qū)人民政府應當制定并落實科技創(chuàng)新基金激勵獎補政策，加強對投科技、投早期的股權(quán)基金支持，引導社會資本投資科技創(chuàng)新項目及早中期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)。建立完善政府性融資擔保機構(gòu)資本金補充、風險補償、保費補助、業(yè)務獎補“四補”機制，提升政府性融資擔保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力，更好為科技企業(yè)提供增信服務。

  支持國有金融資本發(fā)揮對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、帶動作用，支持國有企業(yè)出資或發(fā)起設立創(chuàng)新投資基金，加大對種子期、初創(chuàng)期項目的投資比例，不斷完善創(chuàng)投基金績效考核與薪酬管理制度，提高市場化決策運行管理水平。

  第六十三條【科技金融生態(tài)環(huán)境】支持科技金融服務信息平臺建設。提高企業(yè)信息透明度和行業(yè)信息公開性，推動科技創(chuàng)新企業(yè)征信、工商、稅務、社保等信息互聯(lián)互通、共用共享，打破信息壁壘，增強金融機構(gòu)對科創(chuàng)企業(yè)篩選識別、風險研判等能力。推進金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設，提升科技創(chuàng)新企業(yè)信用評級與估值體系科學性。

  第六十四條【科技金融風險防控】堅持支持發(fā)展與防控風險并重，加強金融支持科技創(chuàng)新風險管理，強化風險防控主體責任。發(fā)展監(jiān)管科技，推進“監(jiān)管沙盒”機制試點。構(gòu)建科技創(chuàng)新企業(yè)行業(yè)風險判斷標準，建立與發(fā)展科技金融相適應的規(guī)章制度和風險控制機制。

  第八章科技創(chuàng)新環(huán)境

  第六十五條【行業(yè)協(xié)會、學會發(fā)揮積極作用】加強行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織放管服改革，通過倡導創(chuàng)新政策、參與技術(shù)標準制定、促進科技成果轉(zhuǎn)化等活動，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用。

  市、區(qū)科學技術(shù)協(xié)會應當在動員和組織科技工作者開展學術(shù)交流、科技普及、科技咨詢、人才舉薦、科研人員自律管理、維護科研人員合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

  第六十六條【科技創(chuàng)新氛圍與環(huán)境】市、區(qū)人民政府應當在全社會弘揚崇尚科學、尊重知識、尊重人才、敢于創(chuàng)新的社會風尚，推動創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新價值融入城市精神，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當組織、支持舉辦“青桐匯”、“創(chuàng)客匯”、“楚才回家”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。

  創(chuàng)新科學技術(shù)普及理念和模式，發(fā)揮科學技術(shù)普及在提高公民素養(yǎng)及支撐原始創(chuàng)新方面的作用，向公眾弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法、普及科學技術(shù)知識。

  鼓勵有條件的各類創(chuàng)新主體面向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設施或者展覽場所，開展科學技術(shù)普及活動；組織開展青少年科學技術(shù)普及活動，提高青少年創(chuàng)新意識和科學素養(yǎng)。

  第六十七條【科技創(chuàng)新場景傳播】鼓勵加大科技創(chuàng)新應用場景開放力度。支持在公共安全、公共交通、醫(yī)療健康、文化教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域應用新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品，提升城市治理的科學化、精細化、智能化水平，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、民生改善中的作用。

  第六十八條【科技安全】建立健全科技安全工作協(xié)調(diào)機制，加強科技安全風險的預警機制建設，提高維護科技安全的能力，強化重點產(chǎn)業(yè)供應鏈安全保障，防范化解科技領(lǐng)域重大風險。

  第六十九條【倫理審查】各類創(chuàng)新主體開展涉及生命健康、醫(yī)學、人工智能等方面研究的，應當按照國家法律和本市有關(guān)規(guī)定進行倫理審查。

  完善倫理風險評估和倫理審查機制，客觀審慎評估科技活動倫理風險，依規(guī)開展審查，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

  第七十條【守信激勵和失信懲戒機制】建立健全科技創(chuàng)新守信激勵和失信懲戒機制，強化科技創(chuàng)新活動全流程誠信管理，實施科研誠信績效評估評價。

  對信用良好的創(chuàng)新主體，在科研項目申報和管理等方面依法給予便利。對存在失信行為的創(chuàng)新主體，在政府采購、科研項目申報管理、財政資金支持、融資授信、獲得相關(guān)獎勵等方面依法予以限制。對存在重大違法記錄的創(chuàng)新主體，在禁止其參加政府采購活動期限內(nèi)在政府采購、科研項目申報管理、財政資金支持、融資授信、獲得相關(guān)獎勵等方面予以限制。

  第七十一條【科技創(chuàng)新盡職免責機制】秉持鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的理念，對科技體制改革和創(chuàng)新工作中出現(xiàn)探索性失敗，未違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，經(jīng)過相應的決策程序，勤勉盡責，未謀取私利，未造成重大損失和社會負面影響的，可免除相關(guān)責任，依規(guī)依紀依法對其不予、免予追究責任或者從輕、減輕追究責任。

  第九章附則

  第七十二條【施行時間】本條例自年月日起施行。

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