漢中市企業(yè)朋友們，小編今天整理了漢中市各區(qū)縣高新技術(shù)企業(yè)申報認定相關(guān)內(nèi)容，如果有漢中市漢臺區(qū)、南鄭區(qū)、城固縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣企業(yè)朋友想要申報高企的，可以隨時咨詢聯(lián)系小編！

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漢中市高新技術(shù)企業(yè)獎勵補貼政策文件解讀：《漢中市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃實施方案》

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，主動融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，進一步支持我市科技型企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模倍增，根據(jù)《科技部、財政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案（2022—2023年）〉的通知》（國科發(fā)區(qū)〔2022〕220號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕9號），結(jié)合漢中實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的二十大和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，按照市委、市政府部署要求，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，以培育壯大主體規(guī)模、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、集聚科技創(chuàng)新資源、形成核心技術(shù)產(chǎn)品為導向，實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”工程，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、科技型領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展態(tài)勢。

二、主要目標

到2024年底，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及其中的規(guī)模以上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在“十三五”末的基礎(chǔ)上至少翻一番。即：科技型中小企業(yè)達到350家，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，其中規(guī)模以上企業(yè)不少于105家；“專精特新”中小企業(yè)達到40家，專精特新“小巨人”企業(yè)達到6家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)超過3家；力爭新增3家以上科技型企業(yè)上市。

三、主要任務(wù)

（一）實施科技型企業(yè)“登高”工程

1.推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。落實科技型中小企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查和評價制度，強化企業(yè)研發(fā)能力評價導向，引導培育更多科技型中小企業(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)行列（責任單位：市科技局）。對發(fā)展質(zhì)量效益好的科技型中小企業(yè)加大培育力度，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、科技金融服務(wù)等方面給予一定支持?？萍夹推髽I(yè)引進的高層次人才，享受我市出臺的人才補助、人才綠卡等優(yōu)惠政策?？萍夹推髽I(yè)為增大科研投入進行融資貸款的，可向財政申請貼息補助（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、市人社局、市金融辦）。對新認定的省級瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，每戶給予10萬元獎勵補助（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）。將新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量納入縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標體系（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局）。

2.支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。積極推薦科技型中小企業(yè)申報國家、省重點研發(fā)計劃重點專項，市本級科技計劃項目重點向科技型中小企業(yè)傾斜，精準支持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔國家、我省和我市科技任務(wù)（責任單位：市科技局）。配合省科技廳開展科技型中小企業(yè)創(chuàng)新積分評價，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新積分與涉企金融政策支持聯(lián)動機制，大力引導金融機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動（牽頭單位：市科技局；責任單位：市金融辦、人行漢中市中心支行、漢中銀保監(jiān)分局）。提升科技投入效能，深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。落實陜西省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購制度，加大裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創(chuàng)新產(chǎn)品政府非招標采購力度。優(yōu)化科研設(shè)備采購程序，縮短采購程序辦理時間（責任單位：市財政局）。按照高新區(qū)評價指標體系，指導漢中高新區(qū)、寧強高新區(qū)優(yōu)化支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的制度供給，大幅提升企業(yè)研發(fā)能力（責任單位：市科技局）。

3.開展科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動。支持科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化外溢、引進人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。鼓勵高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期限不超過3年，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現(xiàn)盈利的可以申請延長，延長期限不超過3年。離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議明確職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利、義務(wù)（牽頭單位：市人社局；責任單位：市委組織部、市科技局、市工信局、市國資委、市財政局）。對科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%，落實企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策（責任單位：市稅務(wù)局）。鼓勵有條件的縣（區(qū)）對設(shè)立時間不超過5年、經(jīng)評價入庫的科技型中小企業(yè)，按其形成的綜合貢獻給予一定獎勵（責任單位：各縣區(qū)政府）。加快培育一批“四科”（研發(fā)能力強、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品）特征明顯的科技型中小企業(yè)（責任單位：市科技局）。

4.推進孵化載體建設(shè)全覆蓋。鼓勵支持創(chuàng)建國家級孵化載體，實現(xiàn)省級孵化載體在高新區(qū)建設(shè)布局“清零”，支持陜西理工大學建設(shè)大學科技園。加速省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地在縣（區(qū)）全覆蓋。按照現(xiàn)行政策，截至2023年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅（牽頭單位：市科技局；責任單位：市工信局、市財政局、市稅務(wù)局）。

5.促進成果專利“高質(zhì)”產(chǎn)出。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。開展稅收服務(wù)“春雨潤苗”專項行動，鼓勵縣（區(qū)）按照最高不超過研發(fā)支出40%的標準（最高200萬元），對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)成果予以獎勵（牽頭單位：市稅務(wù)局；責任單位：各縣區(qū)政府）。實施專利導航工程，認真開展高價值專利培育工作，積極組織參加“秦創(chuàng)原高價值專利大賽”，促進重點產(chǎn)業(yè)高價值專利培育和布局（責任單位：市市場監(jiān)管局）。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，支持科技型中小企業(yè)的先進科技成果及專利技術(shù)就地實施轉(zhuǎn)化。到2024年，力爭全市30%的科技型中小企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市科技局）。

（二）實施科技型企業(yè)“升規(guī)”工程

6.支持科技型企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。開展科技型制造企業(yè)“升規(guī)”計劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，將有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)作為規(guī)模以上企業(yè)培育對象。深化企業(yè)培育護航行動，做優(yōu)做實“管家”式幫扶，推動更多企業(yè)“小升規(guī)”，每年選擇100家左右中小企業(yè)確定幫扶“管家”，加強幫扶、指導、服務(wù)。對首次納規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，在省上獎勵的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行市級獎勵10萬元的支持政策（牽頭單位：市工信局；責任單位：市科技局）。

7.引導產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展。圍繞我市“3552”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)孵化基地，積極申報省級新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺，引導產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新鏈集聚效應(yīng)（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局、市工信局，各縣區(qū)政府）。

8.強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新供給。聚焦國家戰(zhàn)略需求和全市確定的重點產(chǎn)業(yè)，常態(tài)化征集企業(yè)技術(shù)需求，建立“揭榜掛帥”技術(shù)需求項目庫，向全社會發(fā)榜征集技術(shù)、產(chǎn)品或解決方案，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，推動難題突破和成果轉(zhuǎn)化，市級財政對成功實施的重大技術(shù)“揭榜掛帥”項目給予一定的財政補助。發(fā)揮我市省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)和西安交通大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心漢中中心作用，構(gòu)建完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）。

9.實施科技型中小企業(yè)數(shù)字化賦能。按照企業(yè)主體、分類指導、分步推進、服務(wù)支撐的原則，開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特派員行動，完善中小企業(yè)服務(wù)平臺，加快制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級（責任單位：市工信局）。

（三）實施科技型企業(yè)“晉位”工程

10.加快培育“專精特新”中小企業(yè)。支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，對首次認定的省級“專精特新”中小企業(yè)，幫助爭取省級20萬元獎勵，并在省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予優(yōu)先支持（牽頭單位：市工信局；責任單位：市財政局）。

11.加強“小巨人”企業(yè)培育帶動。支持符合條件的企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在幫助爭取省級獎勵50萬元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)執(zhí)行市級獎勵300萬元的支持政策。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開放市場、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素資源，建立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性，促進專精特新“小巨人”企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈（牽頭單位：市工信局；責任單位：市財政局）。

12.加大制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育力度。積極培育一批長期專注于制造業(yè)特定細分產(chǎn)品市場、生產(chǎn)技術(shù)或工藝先進、單項產(chǎn)品市場占有率位居全國或全省前列的企業(yè)。對首次認定為單項冠軍的企業(yè)，幫助爭取中央、我省獎勵，在同等條件下優(yōu)先支持申報中央、我省相關(guān)項目。鼓勵各縣區(qū)對本地區(qū)的單項冠軍企業(yè)給予資金支持（牽頭單位：市工信局；責任單位：各縣區(qū)政府）。

13.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)采取“服務(wù)平臺+創(chuàng)新生態(tài)十專業(yè)服務(wù)”等形式組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，向中小微企業(yè)開放資源。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)鏈，引導大中小企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品制造協(xié)同關(guān)系，鼓勵大企業(yè)開放科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備等，支持中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)配套需求、供應(yīng)鏈體系需求開展專項對接和服務(wù)，帶動中小企業(yè)做大做強（牽頭單位：市工信局；責任單位：市科技局）。

（四）實施科技型企業(yè)“上市”工程

14.加強上市后備企業(yè)聯(lián)合培育。實施企業(yè)上市三年行動計劃，深化與上海、深圳、北京、香港等境內(nèi)外證券交易所和全國股轉(zhuǎn)公司戰(zhàn)略合作，依托陜西資本市場服務(wù)中心，完善后備企業(yè)推薦、篩選、培育等工作機制（責任單位：市金融辦）。建立健全上市后備企業(yè)名錄，助力科技型企業(yè)上市掛牌融資（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市科技局）。對我市通過擬上市企業(yè)培育立項的科技型企業(yè)和新備案的瞪羚企業(yè)，幫助爭取省級科技專項支持（責任單位：市科技局）。

15.提升科技金融服務(wù)水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)完善科技企業(yè)貸款利率定價機制，開展投貸結(jié)合、投保貸結(jié)合等模式創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，對以自有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的科技型企業(yè)，幫助爭取省級貸款貼息補助（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市工信局、人行漢中市中心支行、漢中銀保監(jiān)分局）。

16.大力發(fā)展私募創(chuàng)投機構(gòu)。積極發(fā)展風投、創(chuàng)投、產(chǎn)投行業(yè)，完善行業(yè)推進機制和扶持政策，培育壯大本地機構(gòu)，吸引知名創(chuàng)投機構(gòu)來漢投資，推動省內(nèi)外私募基金聚焦秦創(chuàng)原、聚力重點產(chǎn)業(yè)鏈，與“鏈主”和“鏈上”企業(yè)深度開展產(chǎn)業(yè)投資合作，并與實施“三項改革”試點相結(jié)合，促進優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本有效對接（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、漢中銀保監(jiān)分局）。加快上市掛牌后備企業(yè)股權(quán)投資基金落地運營，有效發(fā)揮基金杠桿作用（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市財政局）。充分發(fā)揮漢中市綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金作用，整合優(yōu)勢資源，提升企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，支持上市后備企業(yè)發(fā)展（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局）。國有企業(yè)及國有投資機構(gòu)、相關(guān)政府投資基金投資科創(chuàng)、“三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意）四新（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）”企業(yè)，按照國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定，可以通過在陜西股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和退出（牽頭單位：市國資委；責任單位：市財政局、市金融辦、濱江新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，漢中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）。

四、保障措施

17.加強組織領(lǐng)導。市科技局做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、調(diào)度推進等工作。市級有關(guān)部門要結(jié)合自身職責，研究制定配套政策措施，加強工作指導。各縣區(qū)要將科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃作為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要內(nèi)容，落實主體責任，健全工作機制，制定配套政策，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進本方案深入實施，務(wù)求取得實效（市級相關(guān)部門，各縣區(qū)政府按職責分工負責）。

18.強化人才支撐。深入實施人才強國戰(zhàn)略，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動高層次人才、“科學家+工程師”隊伍建設(shè)。激勵重點行業(yè)和企業(yè)依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，通過項目開發(fā)、技術(shù)合作、課題合作、兼職引進等方式引進高層次人才、創(chuàng)新團隊。對全職引進到我市企業(yè)就業(yè)和來我市自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，享受我市已出臺的《進一步鼓勵和吸引高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的十五條政策措施》等優(yōu)惠政策（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市科技局、市人社局）。優(yōu)化科技型企業(yè)引進外國高層次人才來漢工作許可程序，對省級認定外籍人才給予最長一次性簽發(fā)5年居留許可的便利措施，對其家屬享有同等便利措施（牽頭單位：市科技局；責任單位：市公安局，各縣區(qū)政府）。持續(xù)優(yōu)化職稱評審機制，建立科技型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審“綠色通道”（責任單位：市人社局）。

19.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。精心梳理、精準推送、精細落實惠企援企政策，堅持快審批、優(yōu)服務(wù)、破障礙。鼓勵有條件的縣（區(qū)）進一步加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地（平臺）建設(shè)、場地租賃等的支持力度（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市科技局、市工信局、市行政審批局，各縣區(qū)政府）。推動技術(shù)要素靈活參與收益分配機制，進一步激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強對重大項目、成果、典型人物和企業(yè)的宣傳，培育“鼓勵創(chuàng)新、盡責容錯”的創(chuàng)新文化（市級相關(guān)部門按職責分工負責）。

漢中市各區(qū)縣高新技術(shù)企業(yè)申報獎勵條件要求

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第三章第十一條規(guī)定，認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、贈與、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)，屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范疇；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

5、企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按照實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；

8、企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

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