科技項目疑難解答
2024年西安市各區(qū)縣關(guān)于國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定獎勵補(bǔ)貼政策文件及西安企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
西安市企業(yè)朋友們,今天小編給大家整理了西安市關(guān)于國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申報相關(guān)內(nèi)容!如果有西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣企業(yè)想申報企業(yè)技術(shù)中心的,可以隨時聯(lián)系咨詢小編!
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西安市關(guān)于國家級企業(yè)技術(shù)中心獎勵補(bǔ)貼政策文件:西安市加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市支持政策實施細(xì)則【有效期至2025年】
一、支持方式、標(biāo)準(zhǔn)和條件
(一)支持企業(yè)技術(shù)改造。建立技術(shù)改造項目庫,在庫項目實行動態(tài)管理。對固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的技術(shù)改造項目按年度給予獎補(bǔ)。對已完工項目,經(jīng)驗收合格后,按實際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予獎勵,最高不超過2000萬元;對已完成計劃固定資產(chǎn)投資額50%以上的跨年度項目,按實際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎勵,最高不超過1000萬元,項目完工并經(jīng)驗收合格后,在下一年度核算、兌付剩余獎勵資金。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(二)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會上年度發(fā)布的中國企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行榜中,對首次入選中國企業(yè)500強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè),給予300萬元獎勵;對首次入選中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的,給予200萬元獎勵。同一企業(yè)同時入選兩個榜單的,按獎勵額最高的一項執(zhí)行。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(三)支持企業(yè)規(guī)模進(jìn)檔。對上年度產(chǎn)值首次突破100億元、300億元、500億元、1000億元的制造業(yè)企業(yè),分別給予100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元獎勵。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(四)支持企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)單項冠軍。對工信部認(rèn)定的“制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”、“制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)”、“制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品”,分別給予200萬元、100萬元、100萬元獎勵。同一企業(yè)獲得多項認(rèn)定的,按獎勵額最高的一項執(zhí)行。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(五)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,每引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè),項目完成全部投資后,按實際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予招商主體獎勵。其中:
1.招商主體為龍頭企業(yè)的,每引進(jìn)一個,獎勵最高不超過100萬元,累計獎勵最高不超過5000萬元;
2.招商主體為區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)的,每引進(jìn)一個,獎勵最高不超過30萬元,年度累計獎勵最高不超過500萬元。
(責(zé)任單位:市工信局、市投資局、市財政局等,各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會)
(六)支持零部件配套企業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的零部件配套企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的,自正式租賃合同約定的租賃時間起,前三年免租金、后兩年租金減半,減免的租金由財政資金分年度給予補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由市、區(qū)(縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū))財政按1∶1的比例分擔(dān)。補(bǔ)助金額按企業(yè)年度實際租賃面積和單位面積租金進(jìn)行核算(單位面積租金最高不超過園區(qū)平均租賃價格)。同時,應(yīng)滿足以下條件:
1.租賃企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)運(yùn)營單位無關(guān)聯(lián)關(guān)系,租賃合同租期不少于三年,廠房自用且用于生產(chǎn);
2.標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)由龍頭企業(yè)、國家級開發(fā)區(qū)、省級重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)或經(jīng)認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地投資建設(shè);
3.入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房配套企業(yè)固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上,向龍頭企業(yè)提供制造業(yè)產(chǎn)品年產(chǎn)值在500萬元以上。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等,各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會)
(七)支持園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。對投資新建三層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的投資主體,按100元/平方米給予補(bǔ)助,最高不超過300萬元;經(jīng)有關(guān)部門審批,將原有標(biāo)準(zhǔn)廠房加層改造的,按100元/平方米(不含原有部分)給予補(bǔ)助,最高不超過300萬元。對新建重裝設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)廠房的,按50元/平方米給予補(bǔ)助,最高不超過150萬元。新建(改建)的標(biāo)準(zhǔn)廠房面積須達(dá)到1萬平方米以上,且按計劃完成項目竣工驗收。投資主體以前享受過工業(yè)發(fā)展專項資金股權(quán)支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的,須回購已到期的優(yōu)先股股權(quán)。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(八)加大招商引資力度。對從外地引進(jìn)或本地企業(yè)實施的固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的制造業(yè)新建項目,自項目正式開工之日起3年內(nèi)完成全部投資的,按實際完成固定資產(chǎn)投資額的5‰給予補(bǔ)助,最高不超過500萬元。
(責(zé)任單位:市工信局、市投資局、市科技局、市財政局等)
(九)支持企業(yè)“退城入園”。對于搬遷至符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū),繼續(xù)從事制造業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),以其原廠址周邊商業(yè)用地同期評估價格扣除政府計提后的資金規(guī)模為基數(shù),按不低于50%的比例協(xié)商確定土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),計算補(bǔ)償費(fèi)用(包括土地收儲、財政補(bǔ)助、搬遷補(bǔ)助、安置職工等)。由收儲其土地的市、區(qū)(縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū))政府(管委會)支付企業(yè)應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用的50%,用于啟動搬遷工作。企業(yè)搬遷項目在約定期限內(nèi)完工的,經(jīng)驗收合格后,再支付企業(yè)應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用的50%,用于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴(kuò)大規(guī)模。
(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市資源規(guī)劃局、市財政局、市工信局等)
(十)支持企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵制造業(yè)企業(yè)之間,以及市級重大工程項目與制造業(yè)企業(yè)之間,加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)使用或供應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在1000萬元以上的,按較上年度的增量部分的2%給予補(bǔ)助,最高不超過200萬元;重大工程項目使用制造業(yè)產(chǎn)品年度總額在500萬元以上的,按較上年度的增量部分的2%給予補(bǔ)助,最高不超過200萬元。上年度無使用或供應(yīng)的,從有使用或供應(yīng)的第二年開始執(zhí)行。供需雙方須無關(guān)聯(lián)關(guān)系。同一年度,同一企業(yè)僅可作為使用或供應(yīng)的其中一方申報補(bǔ)助。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(十一)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對上年度主營業(yè)務(wù)收入在3000萬元以上、增速在30%以上的企業(yè),按上年度主營業(yè)務(wù)收入的1%給予獎勵。其中:
1.主營業(yè)務(wù)收入在3000萬元(含)至1億元,上年度增速在30%(含)至60%的,最高獎勵不超過50萬元;上年度增速在60%(含)以上的,最高獎勵不超過100萬元;
2.主營業(yè)務(wù)收入在1億元(含)至2億元,上年度增速在30%(含)至60%的,最高獎勵不超過150萬元;上年度增速在60%(含)以上的,最高獎勵不超過200萬元;
3.主營業(yè)務(wù)收入在2億元(含)以上,上年度增速在30%(含)至60%的,最高獎勵不超過250萬元;上年度增速在60%(含)以上的,最高獎勵不超過300萬元。
(責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市財政局等)
(十二)壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對位列世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、知名行業(yè)榜單,以及行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸、獲得中外知名獎項的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)(機(jī)構(gòu)),在我市投資落戶的軟件和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、專業(yè)認(rèn)證、數(shù)字創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目,總投資在3000萬元以上的,投資完成后,按實際投資額的5%給予落戶企業(yè)獎勵,最高不超過500萬元。
(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市投資局、市工信局、市科技局、市財政局等)
(十三)支持企業(yè)上市融資。對上年度完成首次上市或掛牌要求的制造業(yè)企業(yè),分別給予相應(yīng)的一次性獎勵。其中:
1.在主板首次公開發(fā)行股票的,取得相應(yīng)證券交易市場上市手續(xù)公函后,給予500萬元獎勵;
2.在中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票的,取得相應(yīng)證券交易市場上市手續(xù)公函后,給予400萬元獎勵;
3.在境外主要證券市場首次公開發(fā)行股票的,取得外匯監(jiān)管部門證明文件或銀行相應(yīng)外資進(jìn)賬單后,給予300萬元獎勵;
4.在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的,取得全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司同意其掛牌的公函后,給予100萬元獎勵。
(責(zé)任單位:市金融工作局、市財政局等)
(十四)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在500萬元以上、研發(fā)投入強(qiáng)度(企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占同期營業(yè)收入比例)在3%(含)以上的制造業(yè)企業(yè)(上一年度已納入規(guī)模以上企業(yè)),按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的一定比例給予補(bǔ)助。其中:
1.研發(fā)投入強(qiáng)度在3%(含)至10%的,按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的2%給予補(bǔ)助,最高不超過200萬元;
2.研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到10%(含)以上的,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在500萬元(含)至2億元的,按研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的5%給予補(bǔ)助,最高不超過400萬元;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在2億元(含)至5億元的,補(bǔ)助600萬元;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在5億元(含)以上的,補(bǔ)助1000萬元。
(責(zé)任單位:市科技局、市財政局等)
(十五)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對首次認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)的,給予20萬元一次性獎勵。
(責(zé)任單位:市科技局、市財政局等)
(十六)支持企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項目。對列入省市技術(shù)創(chuàng)新項目計劃,直接投資額(包括設(shè)備購置、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利和軟件購買及研發(fā)費(fèi)用等)在1000萬元以上,具有較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范作用、相關(guān)技術(shù)獲得省級以上(含省級)科技獎、專利獎等獎勵的重大技術(shù)創(chuàng)新項目,給予100萬元獎勵。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(十七)支持科研成果轉(zhuǎn)化。對來源于高校院所,或與制造業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的科技成果在企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的項目,總投入在2000萬元以上的,按科技研發(fā)相關(guān)固定資產(chǎn)投資額的10%給予獎勵,最高不超過1000萬元;對在企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化的項目,按技術(shù)改造項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(責(zé)任單位:市科技局、市工信局、市財政局等)
(十八)支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對認(rèn)定的、無關(guān)聯(lián)關(guān)系的軍工單位和民口企業(yè),軍工單位使用民口企業(yè)制造業(yè)產(chǎn)品或制造業(yè)民口企業(yè)為軍工單位供應(yīng)產(chǎn)品年度總額在500萬元以上的,按較上年度的增量部分的3%給予補(bǔ)助,最高不超過500萬元。
(責(zé)任單位:市委軍民融合辦、市財政局等)
(十九)支持軍民融合民口企業(yè)加大研發(fā)力度。對認(rèn)定的軍民融合民口企業(yè),上年度獲得國家條保資金、預(yù)研資金、科研資金、兩維經(jīng)費(fèi)等研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持的,按國家研發(fā)經(jīng)費(fèi)的10%給予配套獎勵,最高不超過500萬元。同一企業(yè)獲得多項支持的,按獎勵額最高的一項執(zhí)行。
(責(zé)任單位:市委軍民融合辦、市財政局等)
(二十)支持試點(diǎn)示范企業(yè)。對上年度首次獲得國家級相關(guān)稱號的企業(yè),分別給予相應(yīng)的一次性獎勵。其中:
1.對認(rèn)定為國家級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、國家級服務(wù)型制造企業(yè)(項目、平臺)、國家級企業(yè)技術(shù)中心的,分別給予100萬元獎勵;
2.對認(rèn)定為國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的,分別給予30萬元獎勵。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(二十一)強(qiáng)化國家資金配套。經(jīng)省級、市級、區(qū)(縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū))逐級審核上報,企業(yè)(機(jī)構(gòu))獲得的國家促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)專項資金,由市財政按比例給予配套獎勵。其中:
1.對獲得國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)資金支持的,按1∶1的比例給予配套獎勵,最高不超過2000萬元;
2.對獲得國家智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造等相關(guān)資金支持的,按1∶0.5的比例給予配套獎勵,最高不超過1000萬元。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等)
(二十二)加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)。每年組織2批制造業(yè)企業(yè)家赴先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí);每年組織2批制造業(yè)企業(yè)家赴先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每批次參加國內(nèi)外培訓(xùn)的企業(yè)家分別不少于30人、20人。參訓(xùn)企業(yè)家由市級部門、區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦產(chǎn)生。
(責(zé)任單位:市工信局、市科技局、市人社局、市財政局等)
(二十三)降低企業(yè)用地成本。對總投資在10億元以上的制造業(yè)新建項目,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及西咸新區(qū)相關(guān)新城,可按照不低于企業(yè)拿地成本的標(biāo)準(zhǔn),采取專項資金扶持和代建專用基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)助政策,緩解項目落地資金壓力,推動項目加快建設(shè)。同時,各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)可按照西安市工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)和土地實際取得成本綜合確定工業(yè)用地掛牌起始價(底價)。
(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會、市資源規(guī)劃局等)
(二十四)設(shè)立“市長特別獎”。成立由市長(市著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組組長)擔(dān)任主任的西安市“市長特別獎”審定委員會。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)推薦產(chǎn)生候選人,由“市長特別獎”審定委員會按照公開透明、公平公正、科學(xué)合理的評價機(jī)制進(jìn)行評選,并經(jīng)市委、市政府審定,擇優(yōu)確定獎勵對象,其中,評選“市長特別獎”20名,分別給予50萬元獎勵;評選“市長特別獎提名獎”30名;獎勵對象均授予獎杯和榮譽(yù)證書。推薦評選工作,全程由新聞媒體做好宣傳工作,并參與監(jiān)督和公示等相關(guān)工作。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等,各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會)
(二十五)支持重大項目和重點(diǎn)工程建設(shè)。對于重大項目和重點(diǎn)工程,經(jīng)相關(guān)市級部門、區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)上報市政府研究通過后,實行市政府“一事一議、一企一策”的扶持政策。相關(guān)資金由市財政專項列支,不納入市工業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算和支出進(jìn)度管理范圍。
(責(zé)任單位:市工信局、市財政局等,各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會)
二、政策申報
(一)申報獎勵及補(bǔ)助類資金支持的單位應(yīng)具備的基本條件
1.申報單位是在西安市內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)或科研院所。其中,申報單位為制造業(yè)企業(yè)的,須為在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
2.申報單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況和銀行信用良好,依法納稅、誠信經(jīng)營,遵守國家政策和法律法規(guī),未被納入部門監(jiān)管失信“黑名單”,年內(nèi)無重大違法失信記錄。
(二)申報、審核程序及要求
1.市級有關(guān)部門,要按照本實施細(xì)則,分別確定政策申報的各項具體要求(按照優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求,凡是通過信息共享能夠獲取的信息和相關(guān)佐證材料,不再要求企業(yè)重復(fù)提交;凡是計劃委托會計師事務(wù)所通過實地察看核實的企業(yè)賬目、設(shè)備、合同、發(fā)票及付款憑證等內(nèi)容,申報材料中只提供憑證明細(xì),原則上不再要求企業(yè)提供資料原件或復(fù)印件),報市著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
2.市著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定、印發(fā)申報指南,并做好相關(guān)征集工作。市級有關(guān)部門配合做好申報指南的發(fā)布工作。
3.企業(yè)按照自愿原則,向區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門提交政策申請和相關(guān)佐證資料。對稱號類和配套類獎勵,企業(yè)只需提供落實政策的申請。
4.各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門分別按照要求做好組織申報工作,并協(xié)調(diào)同級相關(guān)部門進(jìn)行初審,聯(lián)合上報申請文件。
5.市著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到申請文件和資料后,按照職責(zé)分工由市級有關(guān)部門開展審核工作。
6.市級有關(guān)部門分別組織專家或委托會計師事務(wù)所,對申報企業(yè)或項目進(jìn)行審核,并出具審核意見。對稱號類和配套類獎補(bǔ)事項不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。
7.市級有關(guān)部門分別制定擬扶持計劃,報市著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,向社會公示。
8.公示無異議后,市級有關(guān)部門會同市財政局共同下達(dá)資金計劃,并在20個工作日內(nèi)完成資金撥付工作。
三、管理監(jiān)督
(一)申報單位按規(guī)定時限和有關(guān)要求,整理并上報資料,對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用負(fù)責(zé)。
(二)相關(guān)事項涉及的會計、審計等中介機(jī)構(gòu)對其出具的報告的真實性、公正性負(fù)責(zé)。
(三)對弄虛作假騙取獎補(bǔ)資金,截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補(bǔ)資金,擅自改變承諾實施事項等行為的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu),視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付的資金,情節(jié)嚴(yán)重的列入信用“黑名單”,取消企業(yè)申報或中介機(jī)構(gòu)審核市級財政扶持資金資格三年,同時,按照相關(guān)規(guī)定對項目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
四、附則
(一)《實施意見》中,財政資金、基金設(shè)立、土地保障等通過政府行政工作落實的政策條款,由相關(guān)部門另行制定實施細(xì)則或按已出臺的相應(yīng)政策抓好落實。
(二)本實施細(xì)則涉及內(nèi)容與其它已出臺政策不一致的,按照“就高不就低、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
(三)本實施細(xì)則涉及的稱號類、項目類、研發(fā)類、上市類等不同類型的支持政策,企業(yè)可同時享受。項目類獎補(bǔ)政策,同一項目不能重復(fù)享受。
(四)企業(yè)對獲得的獎勵類資金,可安排不高于10%的比例,用于獎勵有突出貢獻(xiàn)的管理人員和業(yè)務(wù)骨干。
(五)本實施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行,有效期至2025年12月31日,由市著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。
西安市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(2016年第34號令)和陜西省《省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(陜工信發(fā)〔2018〕200號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、整合信息資源、開展產(chǎn)學(xué)研合作、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,對技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,引導(dǎo)企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
第四條 市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市工信局牽頭開展市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與運(yùn)行評價。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。
第二章 認(rèn)定
第五條 市級企業(yè)技術(shù)中心原則上每年認(rèn)定一次,受理時間以市工信局通知為準(zhǔn)。
第六條 申請市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)在西安市區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格。
(二)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展和競爭優(yōu)勢,具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模基礎(chǔ),年營業(yè)收入不低于5000萬元,技術(shù)中心設(shè)立在西安市區(qū)域內(nèi)。
(三)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和創(chuàng)新效益顯著。
(四)有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于200萬元;擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人。
(五)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元。
(六)企業(yè)在申請時不得存在下列情況:
1. 嚴(yán)重涉稅違法行為;
2. 司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為(查詢信用中國〈陜西西安〉網(wǎng)站)。
第七條 母公司技術(shù)中心已是市級企業(yè)技術(shù)中心的,各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門不再推薦其下屬子公司申請市級企業(yè)技術(shù)中心,但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司,可推薦其申請母公司市級企業(yè)技術(shù)中心分中心。子公司技術(shù)中心已是市級企業(yè)技術(shù)中心的,各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門在推薦其母公司申請市級企業(yè)技術(shù)中心時,應(yīng)在推薦意見中明確提出將其子公司市級企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷的意見。市級企業(yè)技術(shù)中心分中心的要求與市級企業(yè)技術(shù)中心相同,但在認(rèn)定時簡化程序,實行備案承諾制,通過現(xiàn)場考察后,直接予以認(rèn)定。
第八條 認(rèn)定程序:
(一)按照屬地管理原則,各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法和當(dāng)年的申報通知對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行初審,并將符合條件的企業(yè)申請材料及推薦意見報送市工信局。
(二)市工信局對企業(yè)報送的申請材料進(jìn)行初審,查詢申請企業(yè)涉稅違法、信用失信等情況。
(三)市工信局組織開展專家評審或答辯評審工作。
(四)市工信局委托第三方機(jī)構(gòu)對專家評審分?jǐn)?shù)排名靠前的企業(yè)申報資料相關(guān)限定性指標(biāo)進(jìn)行專項復(fù)核。
(五)根據(jù)第三方復(fù)核結(jié)果,市工信局對通過第三方復(fù)核的企業(yè)的技術(shù)中心進(jìn)行現(xiàn)場考察。
(六)市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局等部門根據(jù)專家評審、第三方復(fù)核結(jié)果、現(xiàn)場考場情況、當(dāng)年認(rèn)定計劃等綜合評定后,確定擬認(rèn)定結(jié)果并公示。
(七)市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局根據(jù)確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果聯(lián)合發(fā)文公布。
第三章 運(yùn)行評價
第九條 市工信局原則上每兩年組織一次運(yùn)行評價,各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按當(dāng)年通知要求組織企業(yè)報送評價材料。
第十條 各市級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)按照通知要求編寫評價材料,評價材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及佐證材料,并對企業(yè)技術(shù)中心評價材料真實性出具意見。
第十一條 市工信局根據(jù)評價指標(biāo)體系,采取查閱書面評價材料與實地抽查相結(jié)合的方式,對評價材料進(jìn)行評價,并形成評價結(jié)果。
第十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格。
(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀;
(二)評價得分65分至90分(不含90分)為良好;
(三)評價得分60分至65分(不含65分)為基本合格;
(四)評價得分低于60分為不合格。
第十三條 市工信局會同市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局對評價結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)后,由市工信局發(fā)文予以公布評價結(jié)果。對于評價為基本合格等次的各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促其改進(jìn)工作。
第十四條 市級企業(yè)技術(shù)中心管理工作實行年度報表制度,已認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心按照市工信局當(dāng)年通知要求,報送上一年度企業(yè)技術(shù)中心年度快報。
第四章 日常管理
第十五條 市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、合并、分立、重組等變更情形的,應(yīng)在辦理完畢相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi),將企業(yè)變更情況及相關(guān)證明材料報送市工信局。市工信局審核后予以發(fā)文變更確認(rèn)。
第十六條 有下列情況之一的,撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)運(yùn)行評價不合格的;
(二)逾期未報送評價材料的;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的;
(五)因涉稅違法被依法追究刑事責(zé)任的;
(六)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為的;
(七)企業(yè)被依法終止的。
第十七條 因本辦法第十七條第(一)至(六)項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的企業(yè),自撤銷年度起,三年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定。三年后申請再獲認(rèn)定的,不享受有關(guān)獎勵政策。
第十八條 市工信局發(fā)文公布被撤銷的市級企業(yè)技術(shù)中心名單,同時抄送市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市稅務(wù)局。
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