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雅安市各地創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)、申報材料程序及申報好處
雅安市各地創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)、申報材料程序及申報好處等內(nèi)容,詳情如下,雨城區(qū)、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答規(guī)劃。
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第一章總則
第一條為加強全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)和管理,培育、引導(dǎo)、扶持市級創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范化運行、可持續(xù)發(fā)展,鼓勵支持大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),根據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈四川省省級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理暫行辦法〉的通知》(川人社辦發(fā)〔2020〕130號)、《雅安市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》(雅府發(fā)〔2019〕2號)等文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,是指經(jīng)市人社局、財政局、教育局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)市委共同認(rèn)定,以市場需求為導(dǎo)向,以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體為支撐,以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目的,充分利用各類場地和創(chuàng)業(yè)資源,為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所以及項目孵化、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資對接、政策扶持、法律咨詢、事務(wù)代理等服務(wù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。
第三條市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè),堅持“政府推動、社會支持,市場導(dǎo)向、資源整合,總量控制、布局合理”的原則,在全市扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強、具有示范和帶動效應(yīng)的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
第四條市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定原則上每年開展一次,管理期為3年。被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的,給予一次性10萬元補助,由市級財政資金列支。對符合條件的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地推薦認(rèn)定省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。
第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
雅安市各地創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)
第五條市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,應(yīng)具備以下條件:
(一)有合法的資質(zhì)。創(chuàng)業(yè)孵化基地需經(jīng)各級政府或有關(guān)部門、高校批準(zhǔn)成立,運營時間1年以上。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地運營的單位應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。創(chuàng)業(yè)孵化基地及運營單位無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)有固定的場地。創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積不低于1000平方米,其中以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積原則上不低于700平方米;場地內(nèi)有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施,符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件;能夠為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件、會議場所、商務(wù)洽談場所和后勤保障服務(wù);孵化場所利用率每年不低于50%。
(三)有專門的機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)設(shè)立專門管理服務(wù)機構(gòu)和辦公場所,有不少于3名熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)營管理經(jīng)驗較豐富的管理服務(wù)人員,有不少于5人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊。能夠為創(chuàng)業(yè)者提供政策宣傳、信息咨詢、項目評估、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)孵化及指導(dǎo)服務(wù)。
(四)有健全的制度。有健全的人、財、物等相關(guān)內(nèi)部管理制度,有明確具體的孵化服務(wù)制度、孵化周期、準(zhǔn)入退出機制。有完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策落實和孵化服務(wù)等臺賬。
(五)有扶持的措施。為入駐創(chuàng)業(yè)者提供一定的場地租金和物管費用等方面的優(yōu)惠扶持。對初創(chuàng)企業(yè)和孵化項目,在場地、資金、人員、技術(shù)等準(zhǔn)入條件方面給予適當(dāng)傾斜。能夠為創(chuàng)業(yè)者提供政策宣傳、信息咨詢、項目評估、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、市場營銷、人員培訓(xùn)、法律援助、稅務(wù)代理、天使投資、風(fēng)險投資、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)代理、融資對接和政策落實等服務(wù)。能夠為創(chuàng)業(yè)者提供展示交流空間,定期舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項目路演、創(chuàng)業(yè)比賽等交流活動,為創(chuàng)業(yè)者營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(六)有明顯的效果。近1年來,創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵實體(項目)每年不少于15戶(個),帶動/吸納就業(yè)人數(shù)每年不少于50人;創(chuàng)業(yè)孵化基地運營以來,在孵實體(項目)孵化成功率不低于30%,在孵實體(項目)到期出園率不低于60%。
第三章認(rèn)定程序
雅安市各地創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定程序
第六條市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定程序如下:
(一)申請。具備條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地,向縣(區(qū))公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請。在雅高校直接向市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心提出申請。
(二)初審??h(區(qū))人力資源社會保障局會同財政局、教育局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)委等部門,按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審及資質(zhì)合法性審查。對初審合格并公示無異議的,由縣(區(qū))公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)將相關(guān)材料統(tǒng)一報送市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心。在雅高校申請由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心初審并公示。
(三)復(fù)核。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心組織專家對申報材料進(jìn)行復(fù)核,提出建議意見。復(fù)核工作可根據(jù)需要,委托第三方機構(gòu)進(jìn)行。
(四)認(rèn)定。市人力資源社會保障局、財政局、教育局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)市委,對復(fù)核合格的進(jìn)行聯(lián)合會審、考察、審定并授牌。
雅安市各地創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定材料
第七條申請認(rèn)定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,須提供以下材料:
(一)《雅安市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表》(見附件);
(二)創(chuàng)業(yè)孵化基地成立文件,建筑面積及使用權(quán)屬證明材料;
(三)近1年入駐創(chuàng)業(yè)實體(項目)名冊及有關(guān)證明,包括但不限于入駐協(xié)議、工商營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及創(chuàng)業(yè)計劃書等材料。近1年入駐實體(項目)帶動吸納就業(yè)人員名冊及有關(guān)證明,包括但不限于勞動合同、社保繳費記錄、工資發(fā)放流水等材料;
(四)管理運營團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊名冊和人員信息表;
(五)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)部人、財、物等運營管理制度,孵化服務(wù)制度、孵化周期、準(zhǔn)入退出機制,為創(chuàng)業(yè)者提供各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)的臺賬記錄、文字信息和影音資料;
(六)為入駐創(chuàng)業(yè)者提供場地租金和物管費用等方面的優(yōu)惠情況說明及有關(guān)證明,對初創(chuàng)企業(yè)和孵化項目在場地、資金、人員、技術(shù)等準(zhǔn)入條件方面給予適當(dāng)傾斜的情況說明及有關(guān)證明,包括但不限于租金減免協(xié)議、技術(shù)合作協(xié)議、水電物管減免協(xié)議、收費發(fā)票和費用減免清單等材料。
雅安市各地創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定好處
第四章年度考核
第八條考核對象。已認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地在管理期內(nèi)應(yīng)參加年度考核(當(dāng)年度新認(rèn)定的參加下一年度考核),年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”3個檔次。
第九條考核內(nèi)容。
(一)運營管理。重點考核基地日常管理制度的落實情況、運營情況、優(yōu)惠扶持、租金減免及人員配備等情況;
(二)硬件保障。考核場地面積、辦公環(huán)境、硬件設(shè)施、公共功能區(qū)等情況;
(三)服務(wù)能力??己诉\營管理機構(gòu)或管理單位組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目路演、政策宣講等活動的開展情況,以及在孵實體(項目)總數(shù)、入駐率、孵化成功率、融資對接、吸納帶動就業(yè)人數(shù)和享受創(chuàng)業(yè)補貼等情況。
第十條考核辦法。
(一)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心根據(jù)年度工作安排,制定并公布年度考核通知,于當(dāng)年11月15日前,組織市級創(chuàng)業(yè)孵化基地開展年度考核,其中:在雅高?;赜墒芯蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心組織考核,其余市級基地按屬地原則由所在縣(區(qū))公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織初步考核;
(二)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地對照年度考核要求及標(biāo)準(zhǔn)開展自評,向公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交書面自評報告和相關(guān)證明材料,并將相關(guān)信息錄入“四川省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)”;
(三)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過查驗自評報告和信息系統(tǒng)錄入情況、實地核查等方式進(jìn)行初步考核,于當(dāng)年度12月1日前出具年度考核初審意見,報市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心;
(四)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心組織專家對初審意見和信息系統(tǒng)錄入情況進(jìn)行復(fù)核,并提出復(fù)核意見。年度復(fù)核工作可根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)開展。市人社局、財政局、教育局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)市委等部門對復(fù)核合格的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行聯(lián)合考核和確認(rèn)。
第五章管理監(jiān)督
第十一條各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要通過“四川省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)”,加強對市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的動態(tài)管理,及時更新數(shù)據(jù)信息,并按年度向市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心報送基地建設(shè)情況和工作開展情況。
第十二條市級創(chuàng)業(yè)孵化基地補助資金要??顚S茫饕糜跒榉?wù)對象提供的場租、通訊寬帶、水電物業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、信息采集等相關(guān)支出。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強對市級創(chuàng)業(yè)孵化基地補助資金使用情況的績效管理。
第十三條市人社局、財政局、教育局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)市委等部門每年應(yīng)對所有市級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作開展情況進(jìn)行兩次以上暗訪檢查,并積極參與指導(dǎo)其重點創(chuàng)業(yè)活動;縣(區(qū))人社局、財政局、教育局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)委等部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地日常工作開展指導(dǎo)檢查,并及時幫助其解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題;市、縣(區(qū))公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級創(chuàng)業(yè)孵化基地加強運營團(tuán)隊建設(shè),提高專業(yè)化服務(wù)水平,做好宣傳引導(dǎo)、跟蹤統(tǒng)計及處理有效投訴等日常管理工作。
第十四條相關(guān)人員在認(rèn)定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地工作中弄虛作假,以及在補助資金管理使用中違紀(jì)違法的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,虛報瞞報套取的補助資金按規(guī)定收回。
第十五條市級創(chuàng)業(yè)孵化基地存在下列情形之一、經(jīng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心核查確認(rèn),報市人社局、財政局、教育局、退役軍人事務(wù)局、團(tuán)市委等部門取消其市級創(chuàng)業(yè)孵化基地資格,且不能申請下一輪市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定,并向社會公布:
(一)運營性質(zhì)發(fā)生改變,不再具備創(chuàng)業(yè)孵化功能的;
(二)存在弄虛作假、違法經(jīng)營或放任入駐項目違法經(jīng)營的;
(三)不履行服務(wù)承諾,1年內(nèi)被有效投訴3次以上,拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的;
(四)不參加年度考核或年度考核被評定為“不合格”的。
第六章附則
第十六條各縣(區(qū))可結(jié)合實際,參照本辦法研究制定本地創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法。
第十七條本辦法由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)文之日起實施。
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