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湖南省14市糧油千億產(chǎn)業(yè)工程專項資金項目申報條件范圍和認定補貼流程管理辦法
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第一條目的與依據(jù)。為規(guī)范和加強糧油千億產(chǎn)業(yè)工程專項資金(以下簡稱專項資金)項目管理,推進專項資金項目管理科學化、制度化、規(guī)范化,提高項目管理效益,確保項目管理的公開、公正、透明和科學,根據(jù)《財政部國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》(財建〔2021〕177號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2018〕63號)、《湖南省財政廳 湖南省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)〈湖南省糧油千億產(chǎn)業(yè)工程專項資金管理辦法〉的通知》(湘財建〔2023〕25號)、《湖南省支持優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版若干財政政策措施》(湘財建〔2024〕4號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條適用范圍。本辦法所稱專項資金項目是指符合省糧油千億產(chǎn)業(yè)工程專項資金支持范圍的項目。
第三條支持范圍。糧油千億產(chǎn)業(yè)工程專項資金重點支持以下項目:
(一)優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版“六大提升行動”;
(二)糧油精深加工及副產(chǎn)物循環(huán)利用;
(三)龍頭企業(yè)培育;
(四)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范;
(五)與糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他項目。
各級糧食和儲備行政管理部門要做好政策宣傳,建立并每年更新一次項目儲備庫,對未入庫項目原則上不予支持。
第四條項目申報。省糧食和儲備局會同省財政廳分年度印發(fā)項目申報指南。各級糧食和儲備行政管理部門會同同級財政部門對照申報指南,結(jié)合往年項目日常調(diào)度與績效評價情況,共同組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的項目單位進行項目申報。各級糧食和儲備行政管理部門要按照本辦法、《湖南省糧油千億產(chǎn)業(yè)工程專項資金管理辦法》《糧油千億產(chǎn)業(yè)工程(“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”)專項資金項目申報指南》等文件規(guī)定對符合申報條件的項目申報單位進行培訓、指導(dǎo),確保項目申報符合要求,確保項目順利實施和取得實效。
第五條申報要求。注重從源頭上提升項目申報質(zhì)量,落實項目申報全程“留痕”管理。除投資額較大或以各級政府為實施主體的項目外,項目申報單位按“非必要不中介”原則,推行表格化申報??陀^、如實申報材料,不得虛報,設(shè)置的效益目標要符合實際,確保項目建設(shè)期內(nèi)能夠完成。項目申報單位要出具項目真實性承諾書,承諾書隨項目申報資料一并上報。
縣級糧食和儲備行政管理部門會同有關(guān)部門對擬申報的項目進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查資料隨申報材料一并報送。市級糧食和儲備行政管理部門會同有關(guān)部門審核項目時,現(xiàn)場核查比例不低于申報項目數(shù)的50%。
第六條申報程序。項目申報實行省、市、縣三級糧食和儲備行政管理部門、財政部門層層負責制。按照屬地管理原則,項目申報單位(包括中央駐湘單位、省屬國有企業(yè)及其分子公司和控股企業(yè))向所在縣級糧食和儲備行政管理部門提出申請,糧食和儲備行政管理部門會同同級財政部門初審后聯(lián)合行文報市級糧食和儲備行政管理部門、財政部門。市級糧食和儲備行政管理部門會同同級財政部門復(fù)審后聯(lián)合行文上報省糧食和儲備局、省財政廳(省糧食和儲備局直屬單位項目直接向省糧食和儲備局、省財政廳申報)。
第七條省級評審。省級評審堅持公開、公平、公正原則。省糧食和儲備局按照項目申報的相關(guān)要求,對各市州上報項目進行匯總、復(fù)審,會同省財政廳按程序組織專家評審,評審過程接受紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計等部門的監(jiān)督。
第八條項目公示。省糧食和儲備局會同省財政廳就專家評審結(jié)論依法依規(guī)進行公示,公示期不少于5個工作日。對公示期內(nèi)收到投訴舉報的項目,省糧食和儲備局會同省財政廳對其進行核查,對確屬不符合申報條件的項目不予支持。
第九條申報責任。按照“誰申報誰負責,誰審定誰負責”的原則,項目申報單位對本單位出具的項目申報材料的真實性、合法性、有效性、完整性負責,對項目申報單位虛報建設(shè)內(nèi)容、虛報投資或提供其他虛假材料的,按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理,5年內(nèi)不得享受糧食類項目資金支持;審核單位和人員對有關(guān)資料審核不嚴,并造成不良后果的,按相關(guān)規(guī)定予以追責。
第十條項目管理。項目實施單位要嚴格按項目申報內(nèi)容組織實施,按時按質(zhì)完成項目建設(shè)任務(wù)。因不可抗力等原因,確需調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容或需延長建設(shè)期的,由項目單位向所在地縣級糧食和儲備行政管理部門、財政部門提出書面申請,按申報程序報省糧食和儲備局、省財政廳審查批準后,方可按調(diào)整內(nèi)容實施或延期。
市州、縣(市)區(qū)糧食和儲備行政管理部門及財政部門要對項目實施進行跟蹤、督查,于每年4月、7月、10月及次年1月10日前完成項目上一季度季進度表填報和審核工作,直至項目實施完成。優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版“六大提升行動”項目還需每月10日前報送上月進度情況,其中“五大提升行動”通過“國家局優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫系統(tǒng)”線上填報,糧食綠色倉儲提升行動項目通過線下報送。
項目實施完成后,項目實施主體單位要及時向當?shù)丶Z食和儲備行政管理、財政部門申請驗收??h級人民政府為實施主體的,由市級糧食和儲備行政管理部門會同有關(guān)部門組織驗收;縣級以下單位、企業(yè)及機構(gòu)為實施主體的,由縣級糧食和儲備行政管理部門會同有關(guān)部門組織驗收。市、縣級糧食和儲備行政管理及有關(guān)部門組織驗收后將驗收結(jié)果匯總報上級糧食和儲備行政管理部門、財政部門(省糧食和儲備局直屬單位項目直接向省糧食和儲備局申報驗收)。驗收不合格的項目由驗收單位及時下達限期整改通知,整改不到位的依法依規(guī)處理。項目實施及驗收資料要及時歸檔,保存完整。
第十一條績效評價。項目實施單位在申報項目時,應(yīng)同時提出項目績效目標任務(wù)。各級糧食和儲備行政管理、財政部門要及時督促、組織項目實施單位按要求在項目實施完成后開展項目績效自評,提供項目績效自評報告和相關(guān)佐證材料;配合省糧食和儲備局確定的第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場評價。未達到績效目標的,需作出書面說明并落實整改措施。績效評價結(jié)果將作為下一年度相關(guān)補助資金安排依據(jù)。
第十二條監(jiān)督檢查。專項資金項目管理全程接受紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計等部門的監(jiān)督檢查,自覺接受社會監(jiān)督。省糧食和儲備局會同省財政廳視情況對項目的建設(shè)情況進行檢查、監(jiān)督,及時糾正和處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
第十三條本辦法自2024年6月12日起施行,有效期5年?!皟?yōu)質(zhì)糧油工程升級版”相關(guān)補助資金項目管理參照此辦法執(zhí)行。
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