2025年陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)方向條件及獎勵補(bǔ)貼、材料時(shí)間等內(nèi)容整理如下，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  一、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)支持方向和重點(diǎn)

  （一）實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持納入國家級、省級相關(guān)“十四五 ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持納入長征、 長城、黃河國家公園建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持納入陜西文化 數(shù)字化建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持納入陜西萬億級文化旅游產(chǎn) 業(yè)集群的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持納入陜西重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈群的文 化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持納入國家級、省級重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目。

  （二）培育骨干文化企業(yè)。支持省屬國有文化企業(yè)資產(chǎn)重組，有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股份制改造；支持重點(diǎn)文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展；支持各地培育規(guī)模以上文化企業(yè)及“ 專精特新 ”文化企業(yè)， 不斷壯大文化市場主體等。

  （三）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚平臺。支持中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（基地）建設(shè)；支持創(chuàng)建省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，鼓勵現(xiàn)有園區(qū)、基地整合升級，產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，提升功能、優(yōu)化環(huán)境、完善機(jī)制、升級服務(wù)；支持發(fā)展重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群。

  （四）培植新型文化業(yè)態(tài)。支持文化與旅游、科技、工業(yè)等深度融合發(fā)展項(xiàng)目；支持發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字文物、數(shù)字文旅、數(shù)字出版、媒體融合、動漫游戲、電子競技、微短劇等新型文化業(yè)態(tài)項(xiàng)目；支持圍繞“文學(xué)陜軍”“長安畫派”“西部影視”“陜西戲劇”等特色文化品牌建設(shè)，打造高品質(zhì)文化 IP 集群等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

  （五）促進(jìn)文化與金融融合。支持文化企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等經(jīng)濟(jì)活動；支持文化企業(yè)通過銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目融資；支持文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)類平臺與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，打造文化金融產(chǎn)品。

  （六）補(bǔ)齊文化產(chǎn)業(yè)短板。支持印刷設(shè)備、廣播電視電影設(shè)備等傳統(tǒng)文化制造業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；支持娛樂用智能無人飛行器、可穿戴智能文化設(shè)備等智能文化消費(fèi)設(shè)備制造業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

  （七）支持縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，依托當(dāng)?shù)匚幕Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

  （八）拓展文化產(chǎn)業(yè)市場。支持開展或參與國際性、全國性、全省性重大文化產(chǎn)業(yè)活動，支持文化出口以及開展全省性重大對外文化貿(mào)易活動。

  （九）落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策。符合《關(guān)于進(jìn)一步加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（陜辦發(fā)〔2017〕30 號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施方案》（陜辦字〔2023〕 39 號）、《陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核暫行辦法》（ 陜宣發(fā)  〔2017〕 15 號）、《支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策措施》 （ 陜財(cái)辦教〔 2022〕43 號） 等政策規(guī)定的項(xiàng)目。

  （十）其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

  二、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)獎勵補(bǔ)貼及方式及標(biāo)準(zhǔn)

  主要包括績效獎勵、融資補(bǔ)貼、投資基金、項(xiàng)目補(bǔ)助、資本金注入等方式。

  （一）績效獎勵

  1.對獲得 2023 年度全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)考核優(yōu)秀等次 的市（區(qū)）給予獎勵。

  2.對 2024 年新增規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)、文化科技型企業(yè)、文化新業(yè)態(tài)企業(yè)擇優(yōu)給予一次性獎勵。

  3.對 2024 年引進(jìn)落戶陜西的全國 30 強(qiáng)文化企業(yè)及其他國 內(nèi)外知名文化企業(yè)， 且實(shí)際投資到位 2000 萬元以上的，根據(jù)投資規(guī)模，按照“ 一事一議”原則給予獎勵。

  4.對新獲批的國家級文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)園區(qū)給予最高300萬元的一次性獎勵，對新獲批的國家級文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)示范基地給 予最高100萬元的一次性獎勵。

  5.對新納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫的項(xiàng)目給予獎勵，對新納入省級重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目擇優(yōu)給予獎勵。

  （二）融資補(bǔ)貼

  1.對成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券 交易所和香港證券交易所上市的文化企業(yè)，一次性獎勵 500萬元；對借殼的外省上市公司，并將注冊地和納稅地遷入我省后穩(wěn)健經(jīng)營滿2年的文化企業(yè)，一次性獎勵200萬元；對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的文化企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對在陜西股權(quán)交易中心掛牌并完成股票非公開發(fā)行（包括首次及增發(fā)）的文化企業(yè)，按照不高于實(shí)際融資額的3%予以一次性融資獎勵，最高不超過50萬元。

  2.對文化企業(yè)貸款投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的， 按企業(yè)2024年新增貸款利息的30%—50%貼息、最高不超過500萬元； 對非文化企業(yè)貸款投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，按項(xiàng)目 2024 年新增貸款 利息的 30%—50%貼息、最高不超過300萬元貼息。

  3.對成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的文化企業(yè)，債券存續(xù)期內(nèi)按照融資金額給予分檔分段貼息，融資金額在 1億元（含）以內(nèi)部分，貼息比例最高為實(shí)際付息額的 10%；融資金額在 1億元以上、5億元（含）以下的部分，貼息比例最高為實(shí)際付息額的 8%；融資金額在 5億元以上、10億元（含）以下的部分，貼息比例最高為實(shí)際付息額的5%；融資金額在 10億元以上的部分，貼息比例最高為實(shí)際付息額的 1%。每年累計(jì)貼息不超過500萬元，貼息期限不超過3年。

  4.對符合條件的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)所投文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按2024年退出時(shí)凈損失的 10%—30%、最高不超過300萬元給予補(bǔ)償。 對符合條件的擔(dān)保和再擔(dān)保文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)， 2024年產(chǎn)生損失的， 按照凈損失額的 10%—30%、最高不超過 300 萬元 給予補(bǔ)償。對文化企業(yè)兼并重組本轄區(qū)外文化企業(yè)所發(fā)生的評 估、審計(jì)、法律顧問等前期費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助， 單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。

  （三）投資基金

  從省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定比例投入到符合條件的省級文化產(chǎn)業(yè)類投資基金，用于新設(shè)基金或做大現(xiàn)有基金規(guī)模。

  （四）項(xiàng)目補(bǔ)助

  對符合支持條件的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。接受補(bǔ)助的項(xiàng)目為在建項(xiàng)目，可以在2026 年 12 月 31 日前提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請及相關(guān)資料。

  （五）資本金注入

  對新組建、改組建立、實(shí)施股份制改造和兼并重組且?guī)幽芰?qiáng)的省屬國有文化企業(yè)適當(dāng)注入資本金。

  三、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件

  （一）申報(bào)專項(xiàng)資金必須符合以下條件

  1.規(guī)模以上文化企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位，一般需在陜西省內(nèi)注冊登記 2 年以上（含2年，截至2024年6月30日）， 從事行業(yè)符合國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（ 2018）》。

  2. 申請單位應(yīng)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格， 財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)信用和納稅信用良好，資信等級較高 ，資產(chǎn)負(fù)債率一般不高于 60%， 近 3 年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營和欠稅等不良記錄。 （對投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的非文化企業(yè)也適用）

  3.非經(jīng)營性文化單位。一般僅限于申報(bào)補(bǔ)助、績效獎勵等有關(guān)項(xiàng)目。

  4.項(xiàng)目單位能夠堅(jiān)持正確導(dǎo)向， 積極履行社會責(zé)任。

  5.項(xiàng)目具有一定基礎(chǔ)，啟動實(shí)施且尚未完成，一般要求已完成投資不低于項(xiàng)目總投資的 50%，單個(gè)項(xiàng)目申請補(bǔ)助金額一般不超過總投資額的 30％。

  （二）有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予支持

  1.項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；

  2. 申請單位在項(xiàng)目申報(bào)前 2 年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法違規(guī)記錄的；

  3.因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的；

  4.正在進(jìn)行影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；

  5. 申報(bào)單位獲得以前年度專項(xiàng)資金尚未進(jìn)行績效評價(jià)或績效評價(jià)未通過的；

  6.同一補(bǔ)助項(xiàng)目已連續(xù)兩年支持的；

  7.按有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目已獲得同類省級財(cái)政資金扶持且達(dá)到上限的；

  8.有其他違法、違紀(jì)行為的。

  四、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)材料

  項(xiàng)目申報(bào)材料分正文和附件兩部分，使用A4 紙打印并制作目錄，按以下順序裝訂成冊。

  （一）正文部分材料

  1.2025 年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)書封面；2.項(xiàng)目材料目錄；

  3.2025 年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（文化企業(yè)、經(jīng)營性文化事業(yè)單位、非經(jīng)營性文化單位三種表格， 根據(jù)單位性質(zhì)選擇性填寫）；

  4. 申報(bào)材料承諾書（所提供材料和相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性承諾）；

  5.可行性研究報(bào)告（按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱及說明的通知》，政府投資項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫通 用大綱（2023 年版）》進(jìn)行編寫 ，企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告應(yīng)按照《企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱（2023 年版）》進(jìn)行編寫）；

  6.項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件；

  7.項(xiàng)目如涉及選址，請出具城市規(guī)劃行政部門的規(guī)劃選址意見；

  8.項(xiàng)目如涉及用地，請出具自然資源行政部門的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國有土地使用證、土地使用權(quán)出讓合同；

  9.項(xiàng)目如涉及環(huán)評，請出具生態(tài)環(huán)境行政部門的環(huán)境影響 評價(jià)文件審批意見；

  10. 由統(tǒng)計(jì)部門出具的規(guī)上文化企業(yè)證明材料；

  11.投資基金、資本金注入、績效獎勵以及上市、新三板 掛牌、風(fēng)投、擔(dān)保等項(xiàng)目不提供第 5、6 項(xiàng)內(nèi)容， 需分別提供以下相關(guān)材料：

  （1）項(xiàng)目需提供資金使用實(shí)施方案；

  （2）投資基金項(xiàng)目需提供基金設(shè)立文件、基本工作方案 （基本工作方案應(yīng)包括企業(yè)簡介，以往投資業(yè)績，此次擬申請 金額及配套金額， 具體實(shí)施計(jì)劃，含服務(wù)對象、期限等）；

  （3）資本金注入項(xiàng)目提供經(jīng)上級批準(zhǔn)的股改、兼并、重組方案或資金計(jì)劃；

  （4）獲得國家級、省級園區(qū)（基地） 認(rèn)定文件；

  （5）上市、新三板掛牌、風(fēng)投、擔(dān)保項(xiàng)目等相關(guān)證明材料或文件；

  （6）新增規(guī)上文化企業(yè)發(fā)展情況相關(guān)材料；

  （7）其他績效獎勵項(xiàng)目需要相關(guān)部門出具的證明文件或 佐證材料。

  （二）附件部分材料

  1.項(xiàng)目自籌資金（包括銀行貸款、單位資金、其他資金） 到位會計(jì)憑證及承貸銀行貸款承諾函、貸款合同和利息結(jié)算清 單復(fù)印件；

  2.項(xiàng)目實(shí)施合同文本復(fù)印件；

  3.提供單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或法人證書）、稅務(wù)部門出具的完稅證明（非經(jīng)營性文化單位不提供）、經(jīng)審計(jì)的最近兩年財(cái)務(wù)報(bào)告（企業(yè)提供審計(jì)意見及資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、 現(xiàn)金流量表，機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表）等復(fù)印件，按照順序排放， 均加蓋單位公章；

  4.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益（包括盈利模式和市場前景分析）和社會效益分析報(bào)告（緊密結(jié)合項(xiàng)目、實(shí)事求是、客觀分析）；

  5. 申請獎補(bǔ)資金的使用計(jì)劃、用途；

  6.資本金注入、績效獎勵、上市、新三板掛牌、風(fēng)投、擔(dān)保只提供附件部分材料的第 3、4、5 項(xiàng)內(nèi)容。

  （三）申報(bào)材料不予退回

  （四）重要材料缺失的，一概不再通知補(bǔ)件，作無效申報(bào)處理

  五、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序

  項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行紙質(zhì)材料申報(bào)。

  （一）省屬文化企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，由省屬文化企業(yè)集團(tuán)初審、匯總后報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳；

  （二）其他企業(yè)和單位申報(bào)的項(xiàng)目，按屬地原則和預(yù)算管理級次，由各地宣傳文化部門會同財(cái)政部門逐級審核上報(bào)省級宣傳文化部門。省級文化部門對省本級和本系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目審核匯總后報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳；

  （三）上報(bào)截止日期為2024年8月31日，項(xiàng)目申報(bào)材料 和上報(bào)文件一式 1 份，并同時(shí)報(bào)送附件5（《2025年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》）、附件9（《2025年陜西省 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)表》）電子版。

  六、陜西省10市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作要求

  （一）規(guī)范項(xiàng)目資料

  申報(bào)單位要嚴(yán)格按照要求，真實(shí)、準(zhǔn)確提供《2025 年陜 西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)書》《2025 年陜西省文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)表》等資料，資料不齊全或不符合 要求的 ，視為無效申報(bào)。各省級相關(guān)部門、省屬文化企業(yè)，各 市委宣傳部也要設(shè)定本地區(qū)、本單位的總體績效目標(biāo)，并填寫 本地區(qū)、本單位《2025 年陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目 績效目標(biāo)表》 (附件 9)。

  （二）落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

  申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目實(shí)施單位、省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位一致，并對省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請及使用的合法、合規(guī)、合理性承擔(dān)全部責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施單位對申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假套取財(cái)政專項(xiàng)資金的行為，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例嚴(yán)肅查處，并追繳專項(xiàng)資金、追究相關(guān)人員責(zé)任。

  （三）強(qiáng)化項(xiàng)目初審

  省級相關(guān)部門、省屬文化企業(yè)、市（區(qū)）宣傳文化、財(cái)政部門要高度重視申報(bào)工作，精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量，確保申報(bào)項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確。一是申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量。省文旅廳15個(gè)，省出版局 10個(gè)，省廣電局 5個(gè)，省文物局 5個(gè)，省屬文化企業(yè)各8個(gè)，西安市25個(gè)（包括西咸新區(qū)5個(gè)），寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、漢中市、安康市、商洛市、延安市、榆林市各18個(gè)，楊凌示范區(qū)、韓城市各 3個(gè)。

  各市結(jié)合本轄區(qū)縣域?qū)嶋H情況，在申報(bào)項(xiàng)目中縣域文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原則上不得少于50%。對申報(bào)績效獎勵的項(xiàng)目不占以上分配名額，但應(yīng)以項(xiàng)目要求申報(bào)。各地各單位要按照分配數(shù)量上報(bào)項(xiàng)目，不得多報(bào)。二是報(bào)送項(xiàng)目要經(jīng)會議審定，上報(bào)時(shí)一并附會議紀(jì)要材料。報(bào)送項(xiàng)目文件包含開展項(xiàng)目初審、專家評審、會議研究等工作情況。三是初審項(xiàng)目上報(bào)后，省委宣傳部進(jìn)行合規(guī)性審查，對資料不合格項(xiàng)目超過半數(shù)的報(bào)送單位，將減少項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)量和支持金額。四是省級文化單位、省屬文化企業(yè)、各市要嚴(yán)格按照申報(bào)程序申報(bào)項(xiàng)目。

  （四）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管

  依據(jù)省財(cái)政廳《陜西省省級財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理 辦法》等有關(guān)規(guī)定，省級相關(guān)部門、省屬文化企業(yè)、市（區(qū)）宣傳文化、財(cái)政部門要對獲得2025 年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目績效目標(biāo)運(yùn)行情況和資金撥付、使用情況跟蹤檢查， 省委宣傳部將會同省財(cái)政廳對 2025  年度省級文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況和資金撥付、使用情況適時(shí)組織抽查。項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管情況作為以后年度省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

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