科技項(xiàng)目疑難解答
2024年樂(lè)山市各區(qū)縣工程技術(shù)研究中心申報(bào)認(rèn)定條件類(lèi)型及好處流程、驗(yàn)收與評(píng)估指南
根據(jù)樂(lè)山市工程技術(shù)研究中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法整理解讀,盤(pán)點(diǎn)2024年樂(lè)山市各區(qū)縣工程技術(shù)研究中心申報(bào)認(rèn)定條件類(lèi)型及好處流程、驗(yàn)收與評(píng)估指南,詳情如下,市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、金口河區(qū)、峨眉山市、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、樂(lè)山高新區(qū)、蘇稽新區(qū)各地需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《科技部關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》( 國(guó)科發(fā)政〔2019〕313 號(hào) )、《中共樂(lè)山市委關(guān)于深入 推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)樂(lè)山高質(zhì)量發(fā)展的決定》(樂(lè)委發(fā)〔2021〕10 號(hào) ), 加 快 落 實(shí)《 四川省 工程技術(shù)研 究 中 心建設(shè)發(fā)展 規(guī) 劃 (2020-2025)》(川科高〔2020〕8 號(hào) ) 工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)樂(lè) 山市工程技術(shù)研究中心 ( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”) 建設(shè)、運(yùn)行和管 理,為我市加快建成創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力的 科技支撐,更好服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合樂(lè)山實(shí)際, 特制定本辦法。
第二條工程中心是全市科技創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分,是四川省工程技術(shù)研究中心和四川省技術(shù)創(chuàng)新中心的后備力量和有益補(bǔ)充,是面向全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)與工程化等科技服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、集聚培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才的重要載體。
第三條工程中心依托具有較強(qiáng)科研實(shí)力的企業(yè)、高等院校、科研院所及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè),根據(jù)功能定位分為企業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)兩種類(lèi)型。
( 一 ) 企業(yè)類(lèi)工程中心依托研發(fā)投入較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、 研發(fā)條件完善的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性 技術(shù)研發(fā)和科研成果工程化及產(chǎn)業(yè)化研究,聚集打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新資源,為提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供有力支 撐。
( 二 ) 公益類(lèi)工程中心依托科研條件完善、創(chuàng)新人才聚集、 開(kāi)放創(chuàng)新程度高的高等院校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè), 重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)研究和面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同 創(chuàng)新,培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才和管理人才,為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提供源頭創(chuàng)新支撐。
第四條 工程中心建設(shè)堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)、擇優(yōu)布局、分類(lèi)管理、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共建工程中心,實(shí)現(xiàn)高等院校、科研院所創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。
第五條樂(lè)山市科學(xué)技術(shù)局( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”)是工程中 心建設(shè)的宏觀管理部門(mén),主要負(fù)責(zé)工程中心的規(guī)劃布局、建設(shè)指 導(dǎo)、認(rèn)定組建、調(diào)整撤銷(xiāo)、評(píng)估考核等工作。各縣 (市、 區(qū) ) 科 技管理部門(mén)、樂(lè)山高新區(qū)科技局、市級(jí)有關(guān)部門(mén)作為行政主管部 門(mén),負(fù)責(zé)本地區(qū)和本部門(mén)工程中心的申報(bào)推薦、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、政策 落實(shí)、 日常管理等工作,配合市科技局積極做好工程中心績(jī)效評(píng) 估等工作。依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任主體,負(fù)責(zé)工程中心建設(shè)運(yùn)行、安全環(huán)保和日常管理,落實(shí)相關(guān)政策、 解決重大問(wèn)題和提供人財(cái)物保障等。
第二章樂(lè)山市各區(qū)縣工程技術(shù)研究中心申請(qǐng)與認(rèn)定條件
第六條市科技局根據(jù)全市創(chuàng)新布局和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求確定工程中心布局規(guī)劃,發(fā)布工程中心年度建設(shè)計(jì)劃,各主管部門(mén)組織所轄單位開(kāi)展申請(qǐng)工作。
第七條申請(qǐng)認(rèn)定工程中心應(yīng)具備以下條件:
( 一 ) 在樂(lè)山市內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。
( 二 ) 研究方向符合國(guó)家、四川省和樂(lè)山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總 體規(guī)劃以及科技創(chuàng)新規(guī)劃,符合科技發(fā)展趨勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 發(fā)展創(chuàng)新需求。
( 三 ) 具有高水平的工程技術(shù)帶頭人及結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定 的工程技術(shù)研發(fā)和實(shí)施隊(duì)伍,研究水平在本行業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)影 響力。
( 四 ) 具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有必要的檢測(cè)、 分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備,具備承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)科研項(xiàng)目的 能力;工程中心獨(dú)立研發(fā)面積不少于 300 平方米,科研儀器設(shè)備 原值一般不少于 200 萬(wàn)元,依托軟件企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等建設(shè)的 工程中心,工程中心獨(dú)立研發(fā)面積不少于 200 平方米,科研儀器 設(shè)備原值一般不少于 100 萬(wàn)元。
( 五 ) 有較強(qiáng)的科研投入能力,管理機(jī)構(gòu)健全,開(kāi)放交流、 協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等制度機(jī)制完善,具有較強(qiáng)的人才凝聚力。
( 六 ) 近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故,未出現(xiàn)嚴(yán) 重學(xué)術(shù)誠(chéng)信問(wèn)題。
(七)依托單位重視工程中心建設(shè),在政策落實(shí)、項(xiàng)目投入、 試驗(yàn)場(chǎng)地和人員、儀器設(shè)備等方面有較強(qiáng)的保障能力。
(八) 依托單位為企業(yè)的,還應(yīng)具備以下條件:
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好,具有較高的管理水平和較強(qiáng)的 盈利能力,上一年度銷(xiāo)售收入原則上不低于 1000 萬(wàn)元,能夠提供 組建工程中心需要的主要資金,軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類(lèi)企 業(yè)可適當(dāng)降低。
2.企業(yè)建有專(zhuān)門(mén)研發(fā)機(jī)構(gòu),有持續(xù)研發(fā)投入。擁有 20 人以 上的研發(fā)隊(duì)伍,其中固定研發(fā)人員不低于 60%,高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人 員比例不低于 20%。每年研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)不低于 100 萬(wàn)元。
3.近三年企業(yè)取得行業(yè)領(lǐng)域 1 項(xiàng)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) (包括 發(fā)明專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、動(dòng)植物新品 種、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種等,其中醫(yī)藥類(lèi)企業(yè)擁有 1 項(xiàng)以上國(guó) 家新藥證書(shū))。
(九) 依托單位為高等院校、科研院所的,還應(yīng)具備:
1. 能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),具 有為同行業(yè) (領(lǐng)域) 企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。
2.近三年擁有 2 項(xiàng)以上發(fā)明專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥證書(shū)、 國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);每年科技成果轉(zhuǎn)化總收 入累計(jì)不低于 200 萬(wàn)元。
樂(lè)山市各區(qū)縣工程技術(shù)研究中心申報(bào)認(rèn)定流程
第八條認(rèn)定工程中心的程序具體如下:
( 一 ) 依托單位組織填寫(xiě)《樂(lè)山市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申 請(qǐng)書(shū)》,并附《樂(lè)山市工程技術(shù)研究中心組建方案》,經(jīng)主管部門(mén) 論證、審核后擇優(yōu)推薦至市科技局。
( 二 ) 市科技局依據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、 申報(bào)指南和認(rèn) 定標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
( 三 ) 市科技局組織專(zhuān)家對(duì)通過(guò)初審的工程中心進(jìn)行專(zhuān)家評(píng) 審,提出擬現(xiàn)場(chǎng)考察工程中心名單并組織現(xiàn)場(chǎng)考察。
( 四 ) 綜合專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察情況,提出擬組建的工程中 心名單,報(bào)市科技局黨組會(huì)審定后,在局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行 5 個(gè)工作 日公示,公示無(wú)異議的由市科技局正式發(fā)文批復(fù)組建。
( 五 ) 我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的工程中心可適當(dāng)簡(jiǎn)化認(rèn)定程序。
第三章 運(yùn)行管理
樂(lè)山市各區(qū)縣工程技術(shù)研究中心申報(bào)認(rèn)定好處
第九條工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,采用相對(duì)獨(dú)立的人財(cái)物管理機(jī)制,鼓勵(lì)具備條件的工程中心注冊(cè)登記為獨(dú)立法人。
第十條工程中心應(yīng)設(shè)立由本行業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)專(zhuān)家和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家委員會(huì),負(fù)責(zé)工程技術(shù)發(fā)展研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計(jì)劃審定等。
第十一條工程中心建設(shè)要充分利用依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件,凡列入組建計(jì)劃的工程中心,依托單位應(yīng)落實(shí)申報(bào)承諾建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,確保中心建設(shè)順利進(jìn)行。
第十二條工程中心要面向本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求和創(chuàng)新趨勢(shì),積極凝聚高水平人才和團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,持續(xù)深入開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究,為提升相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力提供支持。
第十三條工程中心要完善科技成果轉(zhuǎn)化制度,加強(qiáng)與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)合作;企業(yè)類(lèi)工程中心應(yīng)增強(qiáng)科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重大科技成果的轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移,發(fā)揮行業(yè)示范帶動(dòng)作用;公益類(lèi)工程中心應(yīng)強(qiáng)化研究的問(wèn)題導(dǎo)向,完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度,增強(qiáng)科技成果對(duì)外轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散能力。
第十四條工程中心應(yīng)實(shí)行開(kāi)放共享服務(wù),積極承接工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和成套技術(shù)等委托服務(wù)。工程中心大型科學(xué)儀器設(shè)備要納入樂(lè)山市科研設(shè)施與儀器開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理,開(kāi)展對(duì)外服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享;大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享程度列入工程中心績(jī)效評(píng)估體系。工程中心要積極向社會(huì)公眾開(kāi)放,宣傳行業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展,提升公眾創(chuàng)新意識(shí)。
第十五條工程中心要重視科研誠(chéng)信建設(shè),積極營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。
第十六條工程中心應(yīng)重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和保密工作,保障工程中心安全運(yùn)行和創(chuàng)新發(fā)展。
第十七條工程中心更名、依托單位進(jìn)行重大調(diào)整或重組,工程中心變更研究方向、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,須由依托單位提出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)論證,主管部門(mén)審核同意后報(bào)市科技局批復(fù)。工程中心主任更換、專(zhuān)家委員會(huì)換屆等事項(xiàng)應(yīng)由依托單位形成報(bào)告,經(jīng)由主管部門(mén)報(bào)市科技局備案。
第十八條工程中心執(zhí)行年度報(bào)告制度,根據(jù)市科技局每年通知要求,工程中心將上年度建設(shè)發(fā)展情況報(bào)告及當(dāng)年工作計(jì)劃,經(jīng)依托單位和主管部門(mén)審核后報(bào)市科技局。
第四章驗(yàn)收與評(píng)估
第十九條工程中心建設(shè)期為1 年,工程中心完成建設(shè)任務(wù)后,應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng),市科技局依照《樂(lè)山市工程技術(shù)研究 中心組建方案》進(jìn)行檢查驗(yàn)收,提前完成組建任務(wù)的工程中心可 提前申請(qǐng)驗(yàn)收;對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心,經(jīng)申請(qǐng)同 意,予以不超過(guò) 1 年的建設(shè)延長(zhǎng)期,期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù) 的,取消其工程中心資格。
工程中心實(shí)行在年度報(bào)告基礎(chǔ)上的定期績(jī)效評(píng)估制度,每年按領(lǐng)域?qū)σ呀M建完成的工程中心運(yùn)行情況和建設(shè)成效開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。市科技局組織專(zhuān)家組或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心的條件建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)、開(kāi)放共享、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)估,逐步加大行業(yè)服務(wù)考核權(quán)重。
第二十條工程中心績(jī)效評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格” 和“不合格”四個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的命名為示范工程中心, 示范工程中心稱(chēng)號(hào)在一個(gè)評(píng)估周期內(nèi)有效。對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合 格”的工程中心,限期 1 年進(jìn)行整改,對(duì)整改后仍不符合要求的, 不再納入市級(jí)工程技術(shù)研究中心序列。
第二十一條對(duì)拒不參加驗(yàn)收評(píng)估、驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果不通過(guò),發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任事故或?qū)W術(shù)誠(chéng)信、績(jī)效評(píng)估有弄虛作假等問(wèn)題,依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素致使中心無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行的工程中心,不再納入工程中心序列;對(duì)不按時(shí)提交年度報(bào)告的工程中心市科技局將視情況輕重予以通報(bào)批評(píng)、限期整改。
第二十二條對(duì)新認(rèn)定的工程中心,建設(shè)期內(nèi)驗(yàn)收“合格”的, 按相關(guān)政策給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。具有獨(dú)立法人的工程中心,可 視同科研機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)國(guó)、省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)評(píng)估結(jié)果 為“優(yōu)秀”的,賦予樂(lè)山市示范工程技術(shù)研究中心稱(chēng)號(hào),優(yōu)先推薦 申報(bào)四川省工程技術(shù)研究中心和四川省技術(shù)創(chuàng)新中心,市科技局 在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。
第五章 附則
第二十三條工程中心統(tǒng)一命名為:樂(lè)山市XX 工程技術(shù)研究 中心。
第二十四條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5 年,2007 年 10 月發(fā)布的《樂(lè)山市工程技術(shù)研究中心管理辦法 (試行)》同時(shí) 廢止。
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