說一說陜西省省級財政農業(yè)專項資金管理辦法！具體包括各市申報補助資金及條件范圍、績效管理等內容解讀，西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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  第一章 總 則

  第一條 為加強和規(guī)范省級財政農業(yè)專項資金（以下簡稱農業(yè)專項資金）管理，提高資金使用效益，支持推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設農業(yè)強省，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共陜西省委陜西省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（陜發(fā)〔2019〕3號）、《陜西省人民政府關于印發(fā)省級財政專項資金管理辦法的通知》（陜政發(fā)〔2018〕25號）等有關法律法規(guī)和制度規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱農業(yè)專項資金，是指由省級財政安排的，在規(guī)定時期內用于支持農業(yè)直接相關領域的資金。

  第三條 農業(yè)專項資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用于本辦法。省財政廳會同省農業(yè)農村廳按照“政策目標明確、分配辦法科學、支出方向協(xié)調、績效結果導向、財政事權匹配”的原則，分配、使用和監(jiān)管資金。

  省財政廳主要負責農業(yè)專項資金年度預算編制，下達資金預算，組織開展全過程預算績效管理，加強資金監(jiān)督管理等工作。

  省農業(yè)農村廳主要負責相關規(guī)劃編制，根據(jù)中央和省級決策部署，按照本辦法規(guī)定的支出方向和支持內容，研究提出年度農業(yè)專項資金各支出方向的具體支持環(huán)節(jié)、支持內容、支持標準，做好項目的征集、審核和儲備，提出資金分配計劃，制定實施方案、下達項目任務，指導、推動、組織和監(jiān)督市縣做好項目實施和資金使用等工作，按規(guī)定具體開展預算績效管理，加強績效管理結果應用等工作。

  市縣財政部門主要負責農業(yè)專項資金的分解、下達、撥付及使用監(jiān)督等工作，組織開展本地區(qū)預算績效管理,加強資金監(jiān)督管理等工作。

  市縣農業(yè)農村部門主要負責相關規(guī)劃編制，項目申報審核篩選，項目組織實施等，研究提出項目和資金分解方案，做好本地區(qū)預算執(zhí)行，加強項目和資金監(jiān)管，具體開展本地區(qū)預算績效管理，加強績效管理結果應用等工作。

  第二章 資金支出范圍

  第四條 農業(yè)專項資金主要用于支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農業(yè)公共服務保障、農業(yè)經(jīng)營主體能力提升、農業(yè)機械化發(fā)展、農業(yè)資源開發(fā)保護利用、農業(yè)防災減災等支出，以及省委、省政府確定的其他重點工作支出。

  第五條 農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出范圍包括：

  （一）糧油綠色高效提單產(chǎn)。支持全省小麥、玉米、水稻、油菜、馬鈴薯、大豆等各類糧油作物實現(xiàn)綠色高效的全面單產(chǎn)水平提升，主要用于單產(chǎn)提升全程所需物資補助、技術運用、試驗集成推廣等方面。

  （二）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦果業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合生產(chǎn)能力提升，先進種養(yǎng)技術模式應用，生產(chǎn)能力監(jiān)測等領域，主要用于種苗（畜）等引進、繁育，技術示范推廣、生產(chǎn)監(jiān)控等方面。

  （三）現(xiàn)代農業(yè)設施裝備提升。圍繞現(xiàn)代設施農業(yè)建設規(guī)劃重點內容，支持現(xiàn)代農業(yè)裝備技術運用，提高農業(yè)生產(chǎn)效能，主要用于現(xiàn)代農業(yè)設施裝備、糧油減損綠色烘干、冷鏈倉儲保鮮等領域新建與老舊設施設備改造，新型設施設備引進、應用推廣等方面。

  （四）產(chǎn)業(yè)幫扶。按照鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣有關要求，切塊支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

  （五）農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合示范水平，主要用于規(guī)模種養(yǎng)，農業(yè)生產(chǎn)和加工物流設施裝備水平提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完善提升，經(jīng)營主體培育壯大，農產(chǎn)品認證與品牌培育，聯(lián)農帶農增收等。資金原則上不得在沒有制定折股量化等利益鏈接機制的前提下直接用于企業(yè)生產(chǎn)設施投資補助。產(chǎn)業(yè)園項目資金原則上不得直接用于園區(qū)內水電路等基礎設施建設支出。

  （六）節(jié)水農業(yè)。支持因地制宜建設農業(yè)節(jié)水核心示范區(qū)，輻射帶動加快節(jié)水農業(yè)發(fā)展，主要用于節(jié)水模式的研發(fā)試驗、技術引進與應用，節(jié)水設施配置、節(jié)水模式的分區(qū)集成，主導品種培育、主推技術及生產(chǎn)路徑規(guī)范等方面。

  （七）其他農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關支出。

  第六條 農業(yè)公共服務保障支出范圍包括：

  （一）農產(chǎn)品質量安全。支持全省農產(chǎn)品質量安全保障相關工作，主要用于農產(chǎn)品質量安全風險防控與處置、質量檢驗檢測、生產(chǎn)標準化、可追溯體系建設、農產(chǎn)品質量安全示范、優(yōu)質農產(chǎn)品認證、農業(yè)投入品監(jiān)管等方面。

  （二）農業(yè)科技創(chuàng)新。支持農業(yè)重點領域科學技術創(chuàng)新與關鍵核心技術攻關相關工作，主要用于農業(yè)科技體系改革與建設、重大科技研發(fā)、技術集成創(chuàng)新、科技成果轉化與運用推廣、創(chuàng)新能力提升等與農業(yè)科技直接相關的領域。

  （三）市場營銷。支持培育優(yōu)勢特色農產(chǎn)品品牌，完善品牌標準，開拓產(chǎn)品市場，提高產(chǎn)品影響力等相關工作，主要用于農產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育、農業(yè)產(chǎn)銷對接等提升農產(chǎn)品附加值、影響力和銷售能力的領域。

  （四）農業(yè)信息化。支持提升涉農領域生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)、信息化應用水平，主要用于信息化系統(tǒng)設備配置、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、相關人員技術培訓等方面。

  （五）農業(yè)綜合執(zhí)法。支持農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構執(zhí)法水平和能力提升相關工作，主要用于改善農業(yè)綜合執(zhí)法裝備配備、罰沒物資的處置、執(zhí)法能力提升等方面。

  （六）漁業(yè)禁捕保護。支持長江、黃河等重點流域漁業(yè)保護與違法處置，主要用于流域漁業(yè)資源養(yǎng)護與監(jiān)測、護漁員隊伍建設、禁捕執(zhí)法能力提升、違法舉報與處置等方面。

  （七）其他農業(yè)公共服務保障相關支出。

  第七條 農業(yè)經(jīng)營主體能力提升支出范圍包括：

  （一）新型農業(yè)經(jīng)營主體培育。支持農民專業(yè)合作社、家庭農（牧）場能力提升。主要用于改善生產(chǎn)設施條件，應用先進適用技術，發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，強化產(chǎn)品品牌質量，提升生產(chǎn)經(jīng)營能力等方面。

  （二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力提升。支持龍頭企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等提升農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)加工能力，主要用于生產(chǎn)加工應用水平的提升，關鍵環(huán)節(jié)技術應用推廣，農產(chǎn)品加工園區(qū)建設提升，農村一二三產(chǎn)融合等方面。

  （三）高素質農民培育。支持高素質農民培育相關工作，主要用于種養(yǎng)加能手、高素質農民培訓、認定、跟蹤服務，田間學校、實訓基地和教學設備改善、師資隊伍建設等方面。

  （四）農業(yè)社會化服務。支持農業(yè)生產(chǎn)由分散、孤立向專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化轉型，推廣應用集成配套綜合性解決方案，促進高產(chǎn)高質、節(jié)本增效相關工作，主要用于農業(yè)生產(chǎn)托管服務等方面。

  （五）其他農業(yè)經(jīng)營主體能力提升相關支出。

  第八條 農業(yè)資源開發(fā)保護利用支出范圍包括：

  （一）耕地地力保護補貼。配套用于中央財政耕地地力保護補貼。

  （二）高標準農田建設。配套用于中央財政高標準農田建設及建后管護等方面。

  （三）耕地質量保護與提升。支持耕地環(huán)境檢驗檢測，多渠道開發(fā)利用農業(yè)資源，開展耕地質量保護與提升相關工作，主要用于耕地監(jiān)測點建設、受污染耕地治理與修復、農藥、農膜等農業(yè)污染防治及殘留降低消除、耕地休耕輪作、撂荒地復墾、外來物種入侵防治、秸稈綜合利用等方面。

  （四）現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。支持糧油等主要農作物種業(yè)“育繁推”一體化發(fā)展，主要用于相關品種引進、選育、審定、加工、試驗，種子質量監(jiān)測以及種質資源保護利用，種業(yè)應急管理，商業(yè)化育種發(fā)展，農作物種業(yè)發(fā)展獎補等方面。

  （五）畜禽水產(chǎn)種質資源保護。支持畜禽水產(chǎn)遺傳資源的調查、保種、科研相關工作，主要用于畜禽水產(chǎn)重點品種遺傳資源保護，群體數(shù)量驟減的地方畜禽水產(chǎn)遺傳資源的調查、監(jiān)測、保護、開發(fā)利用、管理體系建設等方面。

  （六）耕地土壤調查。支持耕地監(jiān)測評價、土壤普查、研究等相關工作，主要用于直接相關的外業(yè)采樣、內業(yè)化驗、質量控制，技術指導、補充耕地等方面。

  （七）其他農業(yè)資源開發(fā)保護利用相關支出。

  第九條 農業(yè)機械化發(fā)展支出范圍包括：

  （一）農機購置與應用補貼。配套用于中央財政農機購置與應用補貼。

  （二）農機化發(fā)展水平提升。支持農機化發(fā)展水平提升相關工作，主要用于現(xiàn)代農業(yè)機械化裝備及技術的研發(fā)、引進、應用、推廣，農業(yè)生產(chǎn)全程機械化能力提升，農機化作業(yè)，技術推廣與農機手培訓，農機化服務能力建設提升，農業(yè)機械試驗鑒定等方面。

  （三）農機安全免費管理。支持農用機具免費登記、安全技術免費檢驗、駕駛員考試和駕駛證免費換發(fā)等方面。

  （四）其他農業(yè)機械化發(fā)展相關支出。

  第十條 農業(yè)防災減災支出主要用于以下方面：

  （一）動物防疫。支持動物疫病防控、強制撲殺和銷毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等方面。

  （二）農業(yè)生物災害。支持農業(yè)生物災害防治和恢復農業(yè)生產(chǎn)所需的物資材料及服務補助等方面。

  （三）農業(yè)自然災害。支持農業(yè)自然災害防災、救災和恢復農業(yè)生產(chǎn)所需的物資材料及服務補助等方面。

  具體按照陜西省財政廳、陜西省農業(yè)農村廳、陜西省水利廳關于印發(fā)《農業(yè)防災減災和水利救災資金管理實施細則》的通知（陜財辦農〔2024〕87號）執(zhí)行。

  第十一條 其他用于農業(yè)發(fā)展方面支出。支持中央要求省級完成支出責任的預算，以及省委、省政府研究確定的其他用于農業(yè)發(fā)展重點事項等。

  第十二條 農業(yè)專項資金可以采取直接補助、先建后補、以獎代補、政府購買服務、折股量化、貸款貼息、擔保補助等支持方式。具體由省級財政部門商農業(yè)農村部門確定。

  第十三條 農業(yè)專項資金不得用于興建樓堂館所、建造辦公場所、改善辦公條件、彌補預算支出缺口、償還債務、發(fā)放人員工資、版面費以及彌補公用經(jīng)費等與農業(yè)不直接相關的支出。

  第十四條 農業(yè)專項資金的支持對象主要是承擔相關項目任務的農（牧、漁）民、新型農業(yè)經(jīng)營主體等從業(yè)者以及相關單位等。

  第三章 預算編制與分配

  第十五條 農業(yè)專項資金分配采取因素法和項目法分配相結合的分配方式，具體由省農業(yè)農村廳會同省財政廳根據(jù)支出實際予以確定。省農業(yè)農村廳提出資金分配方案，省財政廳重點對支持方向、分配原則等進行規(guī)范性、合規(guī)性審核。

  因素法分配的支出，要選取“直接相關、客觀量化”的因素，包括但不限于基礎要素（耕地面積、農作物播種面積、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、新型經(jīng)營主體數(shù)量質量、農林牧漁產(chǎn)值等）、任務因素（重大規(guī)劃任務、新設施點任務、重點工作安排等）、脫貧地區(qū)因素（鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣經(jīng)濟、人口等），以及往年工作開展情況、績效評價結果等。具體選擇因素根據(jù)有關重大決策部署及任務和全省農業(yè)發(fā)展實際需要確定，合理確定標準和權重系數(shù)，測算分配資金。

  項目法分配的支出，要明確項目申報條件、申報程序、支持標準，建立項目儲備庫，通過競爭性評審等方式，確定擬支持項目并測算分配資金。

  農業(yè)救災、據(jù)實清算等不宜采取以上方式分配的農業(yè)專項資金，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條 規(guī)范農業(yè)專項資金預算編制。每年預算編制工作啟動后，省農業(yè)農村廳根據(jù)省委、省政府關于農業(yè)發(fā)展決策部署和預算編制工作有關要求，研究提出當年農業(yè)專項資金各方向的安排依據(jù)、分配方式、支持環(huán)節(jié)、支持標準、分配原則、資金需求測算、績效目標等，提交省財政廳審核。省財政廳根據(jù)資金需求的輕重緩急和當年財力情況，編制當年農業(yè)專項資金預算草案，報省人民代表大會批準后執(zhí)行。預算草案一經(jīng)批準，除省委、省政府新出臺、重大決策部署調整等特殊情況外，原則上不得調整。沒有項目，安排依據(jù)不充分，測算因素、權重不清晰，不得編入預算。

  第十七條 規(guī)范預算支出級次。在編制預算時，省農業(yè)農村廳應會同省財政廳明確將專項資金細化分解為省本級支出和省對下轉移支付。屬于省本級支出的，應明確具體單位和項目，項目應細化到支出內容，除特殊情況外，均應編入省級部門預算；屬于對下轉移支付的，除農業(yè)救災、據(jù)實清算等支出外，按照預算管理有關規(guī)定，分解編列資金到市。

  第四章 預算執(zhí)行和資金管理

  第十八條 農業(yè)專項資金中用于省本級的支出，隨部門預算一并批復下達；補助市縣的農業(yè)專項資金預算，省農業(yè)農村廳應在省人民代表大會批準預算后40日內提出實施方案和安排建議，省財政廳在批準預算后60日內審核下達。

  應對突發(fā)性動物疫情、農作物病蟲害及自然災害等情況，可根據(jù)需要及時下達預算。據(jù)實結算等特殊項目的農業(yè)專項資金支出，可分期下達或者先預付后結算。

  第十九條 按照因素法分配的，原則上省級將資金切塊下達到市，由市級分解到縣（市、區(qū)）。各市縣（市、區(qū)）財政、農業(yè)部門根據(jù)上級相關意見要求，結合當?shù)貙嶋H，按照公平、公正、公開的原則遴選確定資金補助對象，編制實施方案，明確補助資金具體支出內容、補助方式、資金撥付程序等，并嚴格按照方案使用資金。

  按照項目法分配的，市縣按要求采取逐級推薦的方式申報，經(jīng)省級審核批復下達后，由項目市、縣（市、區(qū)）按照批復內容安排使用資金。

  第二十條 市級財政部門應在收到農業(yè)專項資金預算規(guī)定時限內完成對下分解。農業(yè)農村部門應盡快組織項目實施，及時進行項目驗收。對驗收合格、手續(xù)齊全的，要盡早完成資金支付。

  第二十一條 農業(yè)專項資金撥付實行國庫集中支付，屬于政府采購范圍的，按政府采購管理有關規(guī)定和程序辦理。市縣收到上級轉移支付后，可在保障資金安全前提下，采取先行撥付部分項目啟動資金、按項目進度撥付等方式，以加快預算執(zhí)行進度。結轉結余的農業(yè)專項資金按照相關規(guī)定處理。

  第二十二條 建立農業(yè)專項資金預算扣減機制。對超過規(guī)定時限、逾期3個月以上未下達預算的，省財政廳可根據(jù)逾期長短按照一定比例扣減預算;逾期6個月仍未下達的，扣減全額預算,扣減資金由財政部門統(tǒng)籌安排。

  第二十三條 農業(yè)農村部門是農業(yè)專項資金預算執(zhí)行的責任主體，應做好項目實施和資金使用的全過程監(jiān)管。項目單位對農業(yè)專項資金預算執(zhí)行負有直接責任，應做好項目具體實施工作，建立健全項目財務管理制度，合理節(jié)約使用資金，確保資金安全。財政部門要會同農業(yè)農村部門做好資金監(jiān)管工作。

  第五章 績效管理與監(jiān)管

  第二十四條 農業(yè)專項資金實施全過程預算績效管理，包括事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和評價結果應用等。

  第二十五條 各級農業(yè)農村部門是農業(yè)專項資金績效管理的主體。省農業(yè)農村廳應按照有關規(guī)定開展事前績效評估，提高政策決策、項目立項的科學性。項目單位應科學合理設定項目績效目標。各級農業(yè)農村部門匯總形成專項資金整體績效目標和分區(qū)域績效目標表，隨預算同步編報。各級財政部門隨預算同步審核、同步批復下達績效目標。

  第二十六條各級農業(yè)農村部門及項目實施單位要對專項資金預算績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度進行“雙監(jiān)控”，及時將本部門績效監(jiān)控報告報送同級財政部門，并對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標執(zhí)行偏差和管理漏洞，及時采取分類處置措施予以糾正。

  第二十七條 各級農業(yè)農村部門組織項目實施單位在年度預算執(zhí)行結束后，對預算批復的績效目標完成情況進行自評，形成績效自評報告報送同級財政部門。各級農業(yè)農村部門可根據(jù)工作需要開展部門評價。各級財政部門對部門績效自評情況進行審核，適時開展財政重點績效評價。

  第二十八條 各級財政部門、農業(yè)農村部門應及時將績效評價結果反饋給項目單位，存在問題的，督促整改。建立績效結果應用機制，將績效評價結果作為分配資金、完善政策、改進管理的重要依據(jù)。

  第二十九條 各級農業(yè)農村部門按照政府信息公開有關規(guī)定，主動公開相關專項資金信息，包括資金管理辦法、項目實施方案、績效目標及評價結果等。

  第三十條 各級財政、農業(yè)農村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人（或項目）分配資金或擅自超出規(guī)定的范圍、標準分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規(guī)定追究相關責任，涉嫌犯罪的，移送有關機關處理。

  第三十一條 資金使用單位和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用農業(yè)專項資金，以及存在其他違反本辦法行為的，按照有關規(guī)定追究相應責任。

  第六章 附 則

  第三十二條 本辦法未明確事宜，按照《陜西省省級財政專項資金管理辦法》（陜政發(fā)〔2018〕25號）執(zhí)行。

  第三十三條 農業(yè)專項資金中用于支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的資金，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

  第三十四條 市級財政部門應當會同本級農業(yè)農村部門根據(jù)本辦法制定實施細則，報送上一級財政部門和農業(yè)農村部門備案。

  第三十五條 本辦法由省財政廳會同省農業(yè)農村廳負責解釋。

  第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日。到期前由省財政廳會同省農業(yè)農村廳評估確定是否繼續(xù)實施。遇到重大政策調整，適時修訂。此前印發(fā)的《陜西省省級財政農業(yè)專項資金管理辦法》（陜財辦農〔2020〕11號）同時廢止。

  以上就是小編將為大家具體講解的內容，希望會對大家有個幫助！需要咨詢商標、專利、軟著知識產(chǎn)權、以及高新技術企業(yè)、科技成果評價、專精特新、企業(yè)技術中心、兩化融合、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、公司注冊注銷、工商辦理、股權設計、掛牌上市、軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設、網(wǎng)站外包定制、百度關鍵詞推廣、SEO優(yōu)化等更多項目的請直接聯(lián)系漁漁：15855199550，微信同號，為您解答指導！