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管理辦法!安徽省16市國家科技型企業(yè)孵化器申報類別、條件、流程、補助好處、依據(jù)
安徽省16市國家科技型企業(yè)孵化器申報類別、條件、流程、補助好處、依據(jù)等內(nèi)容整理如下,已經(jīng)報過省級的可以往上報國家孵化器項目了,合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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第一章總則
第一條【依據(jù)】 為貫徹落實《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,加強科技型企業(yè)孵化器培育管理,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,促進科技成果加快產(chǎn)業(yè)化,催生新企業(yè),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,制訂本辦法。
第二條【定位】 科技型企業(yè)孵化器(含加速器,以下簡稱孵化器)是指以促進科技進步和科技成果產(chǎn)業(yè)化、培育科技型企業(yè)、弘揚企業(yè)家精神為宗旨,為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供經(jīng)營設(shè)施、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、科技創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。
第三條【任務(wù)】 孵化器圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊成長需求,集聚各類要素資源,配備專業(yè)條件,搭建專業(yè)平臺,引進專業(yè)人才,提供全方位、專業(yè)化孵化服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)成本和風險,促進企業(yè)成長,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第四條【目標】 孵化器發(fā)展目標是,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,健全孵化服務(wù)體系,提高服務(wù)能力和孵化成效,構(gòu)建孵化生態(tài),形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局,持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài),培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。
第二章安徽省16市國家科技型企業(yè)孵化器申報分級分類
第五條【分級】 孵化器按照基礎(chǔ)級、高能級、卓越級三個等級實行分級管理。
(一)基礎(chǔ)級。具有職業(yè)化運營管理團隊,提供較為完善的經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導、運營管理等基礎(chǔ)孵化服務(wù),孵化成效良好。
(二)高能級。具有國內(nèi)先進的運營管理團隊,提供全方位專業(yè)化的孵化服務(wù),能夠整合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等資源,孵化成效明顯。
(三)卓越級。具有經(jīng)驗豐富、國際一流的運營管理團隊,集種子發(fā)現(xiàn)、研究開發(fā)、概念驗證、中試驗證等強大的專業(yè)服務(wù)能力,擁有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域股權(quán)投資基金,孵化成效顯著。
第六條【分類】 孵化器按照服務(wù)功能、行業(yè)、任務(wù)不同劃分為綜合、專業(yè)兩類。
(一)綜合類。聚焦多個專業(yè)領(lǐng)域,以綜合性服務(wù)為主,幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊解決成長過程中普遍性需求的孵化器。
(二)專業(yè)類。聚焦特定專業(yè)領(lǐng)域,具備自建或合建的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺,以提供研究開發(fā)、概念驗證、小試中試、檢驗檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)為核心特征的孵化器。
第三章安徽省16市國家科技型企業(yè)孵化器申報管理職責
第七條【政策制定】 工業(yè)和信息化部制定全國孵化器規(guī)劃、政策和標準,建設(shè)全國企業(yè)孵化“一張網(wǎng)”,推動孵化器高質(zhì)量發(fā)展。
第八條【培育認定】 工業(yè)和信息化部負責高能級、卓越級孵化器管理,包括培育、認定、評價、監(jiān)督、撤銷。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團孵化器主管部門(以下簡稱省級主管部門)統(tǒng)籌本地區(qū)孵化器的培育和發(fā)展,負責基礎(chǔ)級孵化器管理,開展高能級、卓越級孵化器的初審和推薦工作。
第九條【評價監(jiān)督】 工業(yè)和信息化部對高能級、卓越級孵化器開展績效評價和動態(tài)管理,省級主管部門做好本地區(qū)孵化器監(jiān)管相關(guān)工作,促進孵化器規(guī)范有序發(fā)展。
第四章安徽省16市國家科技型企業(yè)孵化器申報認定程序
第十條【認定申請】孵化器法人主體對照分級分類標準,按屬地原則向省級主管部門提出申請,按要求在指定信息平臺提交申報書及相關(guān)材料,并對材料的真實性、完整性負責。
第十一條【初審推薦】省級主管部門對申報機構(gòu)申請材料進行審核把關(guān)、實地抽查和公示,對審核推薦的孵化器名單報送至工業(yè)和信息化部。
第十二條【認定評審】工業(yè)和信息化部組織專家進行評審和實地核查,經(jīng)審查合格且公示無異議的,分別認定為高能級或卓越級孵化器。對符合條件的基礎(chǔ)級孵化器名單由省級主管部門予以認定發(fā)布,并報工業(yè)和信息化部備案。
第十三條【認定組織】 孵化器認定堅持公開自愿、分級分類、動態(tài)管理的原則,依據(jù)分級分類標準(附件1)開展認定。工業(yè)和信息化部原則上每年組織一次高能級、卓越級孵化器認定工作。省級主管部門原則上每年開展基礎(chǔ)級孵化器認定工作。
第五章安徽省16市國家科技型企業(yè)孵化器申報評價監(jiān)督
第十四條【績效評價】工業(yè)和信息化部每兩年組織對高能級、卓越級孵化器進行績效評價,省級主管部門每兩年不少于一次對基礎(chǔ)級孵化器進行績效評價,引導孵化器做優(yōu)做強。
第十五條【評價標準】績效評價圍繞孵化器的服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展水平等方面進行(附件2),全面反映孵化器建設(shè)、運營和發(fā)展情況。
第十六條【結(jié)果運用】 評價結(jié)果分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)、不合格(D)四個等級,用于指導孵化器提升服務(wù)能力和發(fā)展水平,支撐政策制定和動態(tài)管理。
第十六條【日常監(jiān)督】工業(yè)和信息部對全國孵化器管理工作進行常態(tài)化監(jiān)督。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)孵化器相關(guān)信息合規(guī)性、真實性、準確性等方面存在問題,可向認定部門實名反映,并提供作證材料。認定部門核實后依規(guī)處置。
第六章變更與撤銷
第十七條【變更管理】 孵化器運營主體發(fā)生變更、重組、依法終止等重大變化的,應在三個月內(nèi)向省級主管部門報告。高能級、卓越級孵化器經(jīng)省級主管部門核實后報送工業(yè)和信息化部,符合認定條件的,予以變更?;A(chǔ)級孵化器變更由省級主管部門核定,報工業(yè)和信息化部備案。
第十八條【撤銷管理】 對于績效評價等級為(D)或孵化器自行要求撤銷的,予以撤銷。高能級、卓越級孵化器由工業(yè)和信息化部予以撤銷,基礎(chǔ)級孵化器由省級主管部門予以撤銷并報工業(yè)和信息部備案。此類被撤銷的孵化器2年內(nèi)不得再次申報。
第十九條【違規(guī)處置】 對于在申請認定和接受管理過程中存在弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定的,有嚴重失信、偷稅漏稅、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為的,核實后予以撤銷。高能級、卓越級孵化器由工業(yè)和信息化部予以撤銷,基礎(chǔ)級孵化器由省級主管部門予以撤銷并報工業(yè)和信息部備案。此類被撤銷的孵化器3年內(nèi)不得再次申報。
第七章促進與發(fā)展
第二十條【政策支持】 經(jīng)認定的孵化器,按照國家政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十一條【能力建設(shè)】 孵化器應加強能力建設(shè),強化創(chuàng)新資源配置,提高市場化運營能力,運用智能化、數(shù)字化手段提高孵化效能。加強從業(yè)人員培訓,鼓勵設(shè)立技術(shù)經(jīng)理人崗位。探索超前孵化、深度孵化等孵化模式,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài),提升品牌影響力和國際化水平,持續(xù)培育硬科技企業(yè),促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
第二十二條【創(chuàng)新加速】 孵化器應深化加速服務(wù)功能,探索形成固定期限或者滾動組織加速計劃,遴選具有商業(yè)化潛力或產(chǎn)品雛形的初創(chuàng)企業(yè)或項目,批量提供早期投資、產(chǎn)品打磨、融資輔導、產(chǎn)業(yè)對接、導師指導等服務(wù),加速初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大,培育發(fā)展新興和未來產(chǎn)業(yè)。
第二十三條【統(tǒng)計調(diào)查】 工業(yè)和信息化部依據(jù)國家統(tǒng)計局批準的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查制度,對孵化器運營情況開展年度統(tǒng)計和監(jiān)測分析,孵化器應按要求及時提供真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二十四條【地方支持】 地方各級主管部門應加強指導和服務(wù),加大對孵化器的資金、人才等政策扶持,形成優(yōu)質(zhì)高效孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其相關(guān)部門在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持。
第二十五條【專業(yè)發(fā)展】 各地區(qū)應結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,引導孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,支持有條件的龍頭企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)、退役軍人等建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域孵化器,發(fā)揮協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的開放共享,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第八章附則
第二十六條【參照管理】 省級孵化器主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際,參照本辦法組織開展本地區(qū)孵化器培育管理工作。
第二十七條【解釋歸屬】 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋,根據(jù)實際情況適時修訂。
第二十八條【生效時間】 本辦法自發(fā)布之日起施行?!犊萍计髽I(yè)孵化器管理辦法》(國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號)同時廢止。
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