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科技項(xiàng)目疑難解答

四川省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法21市申報(bào)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和條件流程(征求意見(jiàn)稿)

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第一章

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范管理四川省科技資源共享服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)科技資源向社會(huì)開(kāi)放共享,提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力,根據(jù)《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國(guó)科發(fā)基(2017〕250號(hào))《國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》(國(guó)科發(fā)基(2018)48號(hào))、《四川省省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃后補(bǔ)助管理辦法》,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。

第二條四川省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱:共享服務(wù)平臺(tái))是我省科技創(chuàng)新體系

的重要組成部分,是國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)的后備力量和有益補(bǔ)充,是圍繞四川特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科等發(fā)展需要,開(kāi)展科技基礎(chǔ)資源匯交和集成、挖掘與分析、管理與利用,為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐和條件保障的公益性、專業(yè)化、信息化公共服務(wù)平臺(tái)。

第三條 共享服務(wù)平臺(tái)主要依托在川科研院所、高等院校、骨干企業(yè)等單位建設(shè),分為基礎(chǔ)條件類平臺(tái)、統(tǒng)籌服務(wù)類平臺(tái)兩個(gè)類型?;A(chǔ)條件類平臺(tái)主要是指利用科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料等科技資源,面向社會(huì)提供科研基礎(chǔ)條件支撐和共享服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)或資源庫(kù);統(tǒng)籌服務(wù)類平臺(tái)主要是面向全省科研及管理人員建設(shè)的,圍繞科技管理、基地運(yùn)行、科技政策與信息公開(kāi)等方面提供一站式服務(wù)的保障性平臺(tái)。

第四條 共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理遵循合理布局、整合共享、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的基本原則,明確責(zé)任主體,加強(qiáng)能力建設(shè),規(guī)范管理運(yùn)行,促進(jìn)開(kāi)放共享和服務(wù)。

第五條共享服務(wù)平臺(tái)的科技資源,除保密要求和特殊規(guī)定外,一般均應(yīng)面向社會(huì)開(kāi)放共享。省級(jí)財(cái)政科技資金通過(guò)后補(bǔ)助方式對(duì)共享服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)和共享服務(wù)給予必要的支持。按照“基地+人才+項(xiàng)目+任務(wù)”的原則,鼓勵(lì)各類科技計(jì)劃支持共享服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。

第二章 管理職責(zé)

第六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱:科技廳)是共享服務(wù)平臺(tái)的宏觀管理部門(mén),主要職責(zé)是:

1.貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展的方針政策;

2.研究制定共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)政策規(guī)范等;

3.負(fù)責(zé)共享服務(wù)平臺(tái)組建、運(yùn)行、調(diào)整、撤銷等;指導(dǎo)開(kāi)展共享服務(wù)平臺(tái)考核和評(píng)估等工作,并根據(jù)考評(píng)情況予以后補(bǔ)助支持;

4.指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、市(州)科技管理部門(mén)開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)工作。

第七條省直有關(guān)部門(mén)、市(州)科技管理部門(mén)及其他有關(guān)單位是共享服務(wù)平臺(tái)的主管部門(mén),主要職責(zé)是:

1.貫徹落實(shí)共享服務(wù)平臺(tái)的政策規(guī)范要求,支持共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展;

2.協(xié)助并配套落實(shí)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行所需的資金、政策等相關(guān)條件;

3.組織與督促共享服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)管理,促進(jìn)科技資源整合與共享服務(wù);

4.協(xié)調(diào)解決共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的重大問(wèn)題。

第八條 依托單位是共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:

1.具體負(fù)責(zé)共享服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行發(fā)展,并提供人才、軟硬件等支撐保障,解決共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理中的困難和問(wèn)題;

2.制定共享服務(wù)平臺(tái)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制工作方案并組織實(shí)施;

3.配合科技廳對(duì)共享服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行考核評(píng)估等;

4.按規(guī)定管理和使用共享服務(wù)平臺(tái)財(cái)政資金,保證資金的單獨(dú)核算、專款專用;

5.聘任共享服務(wù)平臺(tái)主任和管理委員會(huì)主任等并報(bào)科技廳備案。

6.具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)共享服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)安全、環(huán)保和保密等管理工作。

第三章 組建

第九條 共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)圍繞全省重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向,根據(jù)科技資源特點(diǎn),明確共享服務(wù)內(nèi)容,按照“統(tǒng)籌資源、突出特色、加大共享、提高服務(wù)”的原則開(kāi)展組建工作,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研多家單位共同參與。

第十條 申請(qǐng)建設(shè)共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備以下基本條件:

1.牽頭依托單位須為在四川省境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的單位,無(wú)科研誠(chéng)信不良記錄或違法失信記錄等;

2.擁有較大體量的科技基礎(chǔ)資源,建立了符合資源特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制體系和資源整合模式,具備較強(qiáng)的科技資源整合能力;或已建成面向社會(huì)開(kāi)放的科技資源在線服務(wù)系統(tǒng),資源信息合格,更新及時(shí);形成了符合資源特點(diǎn)的相對(duì)成熟的服務(wù)模式并取得良好服務(wù)成效;

3.共享服務(wù)平臺(tái)已對(duì)外開(kāi)放運(yùn)行1年(含)以上,在本領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力;

4.擁有一支結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的科技人才團(tuán)隊(duì),其中固定(專職)人員不少于15人,共享服務(wù)平臺(tái)主任應(yīng)由牽頭依托單位正式在職、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和較強(qiáng)組織管理與協(xié)調(diào)能力的人員擔(dān)任,熟悉科技資源的管理、更新、共享與服務(wù)等,年齡一般不超過(guò)60周歲,每年在共享服務(wù)平臺(tái)工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月;

5.應(yīng)具備共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行發(fā)展所需要的軟硬件條件,包括具有相對(duì)健全的組織架構(gòu)、管理制度和共享服務(wù)機(jī)制,相對(duì)集中的場(chǎng)地和儀器設(shè)備等保障條件;

6.共享服務(wù)平臺(tái)須建立管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:管委會(huì))作為議事機(jī)構(gòu),管委會(huì)原則上由主管部門(mén)和依托單位負(fù)責(zé)同志、非依托單位相關(guān)領(lǐng)域高水平專家組成,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)專家參與。管委會(huì)主要職責(zé)是推選共享服務(wù)平臺(tái)主任和管委會(huì)主任,研究、協(xié)商、評(píng)議共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行發(fā)展重大問(wèn)題,管委會(huì)人數(shù)一般不少于11人,其中非依托單位人員不少于二分之一,管委會(huì)每年至少召開(kāi)1次會(huì)議,每次實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二;

7.依托單位能夠保證共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等,為共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和必要的政策支持;

8.對(duì)于市(州)推薦建設(shè)的統(tǒng)籌服務(wù)類平臺(tái),科技主管部門(mén)需積極提供財(cái)政資金支持其建設(shè)發(fā)展。

第十一條 共享服務(wù)平臺(tái)主要按照以下流程申請(qǐng):

1.新建共享服務(wù)平臺(tái)由依托單位提出申請(qǐng),填寫(xiě)《四川省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告》并經(jīng)主管部門(mén)審核后擇優(yōu)向科技廳推薦;

2.科技廳對(duì)《四川省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告》進(jìn)行形式審查,開(kāi)展前期調(diào)研,組織省內(nèi)外同行業(yè)務(wù)和管理專家進(jìn)行可行性論證,通過(guò)后擇優(yōu)立項(xiàng),下達(dá)建設(shè)通知;

3.根據(jù)建設(shè)通知,統(tǒng)一命名為“***四川省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)”,英文名為XX Res ourcePlatform Of Sichuan Frovience 。

第四章 運(yùn)行與管理

第十二條 共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)共享服務(wù)平臺(tái)的資

源管理、共享服務(wù)和人才培養(yǎng)等工作。共享服務(wù)平臺(tái)副主任由主任提名,依托單位聘任,報(bào)科技廳備案。共享服務(wù)平臺(tái)管委會(huì)應(yīng)發(fā)揮管理指導(dǎo)作用,形成完善的例會(huì)制度,對(duì)平臺(tái)的發(fā)展制定明確的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃。

第十三條 依托單位要按照有關(guān)管理辦法制定共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理和科技資源開(kāi)放共享的管理制度,并報(bào)主管部門(mén)備案,保障共享服務(wù)平臺(tái)日常運(yùn)行,促進(jìn)科技資源的開(kāi)放共享。

第十四條 共享服務(wù)平臺(tái)需要更名、變更方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的,必須做好變更前的調(diào)研論證等工作,由依托單位提出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)科技廳審批。

第十五條 依托單位要建立健全共享服務(wù)平臺(tái)科技資源質(zhì)量控制體系,保證科技資源的準(zhǔn)確性和可用性。要按照相關(guān)安全要求,建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,為資源保存提供所需要的軟硬件條件。主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資源安全情況進(jìn)行檢查。

第十六條 共享服務(wù)平臺(tái)可通過(guò)線上或線下等方式向社會(huì)提供信息資源服務(wù)和實(shí)物資源服務(wù)。積極開(kāi)展綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性的共享服務(wù)。鼓勵(lì)組織開(kāi)展科技資源加工整理,形成有價(jià)值的科技資源產(chǎn)品,向社會(huì)提供服務(wù)。

第十七條 共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立符合國(guó)家和我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全保密等有關(guān)規(guī)定的制度,保護(hù)科技資源提供者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益。用戶使用共享服務(wù)平臺(tái)科技資源形成的著作、論文等發(fā)表時(shí),應(yīng)明確標(biāo)注科技資源標(biāo)識(shí)和利用科技資源的情況,并應(yīng)事先約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。

第十八條 為政府決策、公共安全、國(guó)防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等提供基本資源服務(wù)的,共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

第十九條因經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要共享服務(wù)平臺(tái)提供資源服務(wù)的,當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂有償服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則確定。國(guó)家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的,遵從其規(guī)定。

第二十條 依托單位應(yīng)如實(shí)提供共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德的,將取消申報(bào)和考評(píng)資格,并視具體情況予以嚴(yán)肅處理。

第二十一條 共享服務(wù)平臺(tái)擅自進(jìn)行重大事項(xiàng)調(diào)整、變更且未報(bào)科技廳同意,或發(fā)生泄密事件、重大安全事故、環(huán)境污染事件等情況,科技廳將作為考核評(píng)估的重要依據(jù),并視情況對(duì)其予以通報(bào)批評(píng)或除名。

第二十二條科技廳及有關(guān)部門(mén)要建立投訴渠道,接受社會(huì)對(duì)共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行情況的意見(jiàn)和監(jiān)督。

第五章 考核與評(píng)估

第二十三條 共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)行年度考核制度。根據(jù)科技廳每年通知要求,國(guó)家、省共享服務(wù)平臺(tái)需將上年度考核報(bào)告經(jīng)依托單位和主管部門(mén)審核后報(bào)科技廳。

第二十四條 科技廳組織有關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu),根據(jù)年度考核報(bào)告和日常工作完成情況等對(duì)共享服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行年度考核,重點(diǎn)考核科技資源整合能力、服務(wù)成效、組織運(yùn)行管理等內(nèi)容,根據(jù)專家意見(jiàn)確定年度考核結(jié)果。

第二十五條 共享服務(wù)平臺(tái)年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)檔次。對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀的共享服務(wù)平臺(tái),優(yōu)先推薦建設(shè)國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)。連續(xù)2年考核結(jié)果為“不合格”的,不再列入共享服務(wù)平臺(tái)序列。

第二十六條共享服務(wù)平臺(tái)在年度考核的基礎(chǔ)上實(shí)行周期評(píng)估,科技廳組織有關(guān)專家或委

托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估周期內(nèi)共享服務(wù)平臺(tái)的科技資源整合情況、共享服務(wù)情況、服務(wù)成效、基礎(chǔ)支撐條件、管理和運(yùn)行機(jī)制完善和落實(shí)情況等整體建設(shè)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估。

第二十七條 周期評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)檔次。對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的共享服務(wù)平臺(tái),依托單位必須針對(duì)問(wèn)題采取必要的整改措施,1年后進(jìn)行復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)后仍不合格的,不再列入共享服務(wù)平臺(tái)序列。無(wú)故不參加考核和評(píng)估的共享服務(wù)平臺(tái),科技廳將予以通報(bào)批評(píng)并按照不合格處理。

第六章 經(jīng)費(fèi)支持

第二十八條 對(duì)年度考核和周期評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的共享服務(wù)平臺(tái)給予后補(bǔ)助資金激勵(lì)。后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照科技計(jì)劃項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,由平臺(tái)依托單位自主安排,用于資源建設(shè)、儀器設(shè)備更新、日常運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、合作交流等與共享服務(wù)平臺(tái)科技創(chuàng)新直接相關(guān)的活動(dòng)。

第二十九條 后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均一次性撥付,支持如下:

1.新建平臺(tái)后補(bǔ)助。共享服務(wù)平臺(tái)新建當(dāng)年,原則上統(tǒng)一支持后補(bǔ)助50萬(wàn)元/個(gè);

2.年度考核后補(bǔ)助。建設(shè)一年以上的國(guó)家、省共享服務(wù)平臺(tái)需進(jìn)行年度考核,按照考核優(yōu)秀予以支持。年度考核為優(yōu)秀的共享服務(wù)平臺(tái)支持后補(bǔ)助80萬(wàn)元/個(gè);

3.周期評(píng)估后補(bǔ)助。建設(shè)滿5年的共享服務(wù)平臺(tái)需參加周期評(píng)估(當(dāng)年不再參加年度考核),周期評(píng)估為優(yōu)秀的,支持后補(bǔ)助100萬(wàn)元/個(gè),不重復(fù)支持。

第三十條 后補(bǔ)助按照以下程序提出安排建議:

1.根據(jù)年度考核和周期評(píng)估的結(jié)果,提出后補(bǔ)助建議;

2.結(jié)果公示??萍紡d將年度考核和周期評(píng)估結(jié)果在科技廳門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日,公示期間有異議的,由科技廳組織核查處理;

3.實(shí)施后補(bǔ)助。公示無(wú)異議并按程序報(bào)批后補(bǔ)助建議后,由依托單位在四川省科技管理信息系統(tǒng)填報(bào)后補(bǔ)助申請(qǐng)表,按照有關(guān)規(guī)定和程序撥付后補(bǔ)助。

第三十一條 后補(bǔ)助不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出,不得用于編制內(nèi)在職人工資性支出和離退休人員離退休費(fèi),以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。依托單位不得以任何名義從后補(bǔ)助中提取運(yùn)行管理費(fèi)。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十二條 共享服務(wù)平臺(tái)及依托單位須主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,依照相關(guān)法律規(guī)定予以處理。

第三十三條 共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)后補(bǔ)助資金管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和四川省有關(guān)財(cái)政政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,單獨(dú)核算,??顚S谩?/span>

第三十四條共享服務(wù)平臺(tái)新建、考核評(píng)估、后補(bǔ)助實(shí)施管理過(guò)程應(yīng)做到公平、公正、公開(kāi),并廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第八章

第三十五條 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條各市(州)可參照本辦法結(jié)合實(shí)際制定或修訂地方平臺(tái)的相關(guān)管理辦法。

第三十七條 本辦法自2024年月日起實(shí)施,原文件《四川省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》(川科基〔2020〕3號(hào))即行廢止。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助!

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