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株洲市各區(qū)縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金申報條件及認(rèn)定獎補流程管理辦法
根據(jù)株洲市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金管理辦法(暫行)梳理,盤點株洲市各區(qū)縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金申報條件及認(rèn)定獎補流程等內(nèi)容,詳情如下,天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、淥口區(qū),攸縣、茶陵縣、炎陵縣,醴陵市,云龍示范區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國家關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作部署,加快推進(jìn)我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高財政資金執(zhí)行效率和使用績效。根據(jù)《財政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》(財建〔2024〕23號)、《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施指南>的通知》(工企業(yè)函〔2024〕46號)、《株洲市工業(yè)和信息化局 株洲市財政局關(guān)于印發(fā)<株洲市市本級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(株工信發(fā)〔2022〕20號)等文件要求,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱株洲市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指由財政部下?lián)芤约爸曛奘斜炯壟涮装才庞糜谥С治沂兄行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作開展的資金。
第三條 中央財政對試點城市給予定額獎勵,資金的使用和管理遵循“??顚S?、規(guī)范高效、突出重點、注重績效、公平公正”的原則,按照“企業(yè)出一點、服務(wù)商讓一點、政府補一點”的思路,充分體現(xiàn)出專項資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第二章 職責(zé)分工
第四條 專項資金由市工業(yè)和信息化局會同市財政局共同負(fù)責(zé)管理,按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)商市財政局制定專項資金管理辦法,制定專項資金分配使用方案,統(tǒng)籌專項資金的項目申報、項目評審、項目驗收等工作,對資金的支出進(jìn)度、使用績效及安全性、規(guī)范性負(fù)總責(zé)。各區(qū)縣(園區(qū))工信部門具體負(fù)責(zé)組織本地區(qū)(園區(qū))企業(yè)項目申報、審核、評審、跟蹤管理、驗收認(rèn)定和績效評估等監(jiān)督管理工作。
第六條 市財政局負(fù)責(zé)專項資金總量控制、審核撥付資金,協(xié)助組織開展專項資金的績效評價和監(jiān)督檢查等工作。
第三章 支持對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第七條 專項資金重點支持先進(jìn)軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機、先進(jìn)硬質(zhì)材料和陶瓷四個細(xì)分行業(yè)參與數(shù)字化改造的制造業(yè)中小企業(yè)(根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》認(rèn)定)、參與株洲中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、智庫機構(gòu)和第三方監(jiān)理等相關(guān)單位。
第八條 中央資金安排不低于80%的比例用于支持中小企業(yè)數(shù)字化改造,包括與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出,網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出。中央資金安排不超過20%的比例用于提升數(shù)字化供給水平、支持鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型、打造行業(yè)標(biāo)桿試點、開展綜合服務(wù)等。在中央資金基礎(chǔ)上,地方財政給予一定比例配套。
第九條 資金獎勵和補貼標(biāo)準(zhǔn)具體參照《關(guān)于支持國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)的十條措施》執(zhí)行。
第十條 有下列情形之一的單位及項目,本專項資金不予支持:
(一)已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè);
(二)已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號)中改造試點的中小企業(yè);
(三)試點實施期內(nèi),項目未驗收或驗收未通過的單位。
第四章 資金撥付流程
第十一條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項目(包括首批試點改造項目和后續(xù)批次試點改造項目)的資金撥付流程:
(一)方案審批。市工業(yè)和信息化局商財政局制定資金申報及項目評審工作方案,按程序經(jīng)會議集體研究后由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)企業(yè)申報。由各縣市區(qū)、園區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報,市工業(yè)和信息化局按照申報情況及批次配額,組織專家評審確定試點改造企業(yè)或項目。
(三)項目實施。改造企業(yè)必須嚴(yán)格按照數(shù)字化改造內(nèi)容、投資額度、實施期限實施改造,市工業(yè)和信息化局會同監(jiān)理機構(gòu)對項目實施開展監(jiān)督指導(dǎo)。
(四)驗收評測。項目實施完成后,由改造企業(yè)提出驗收評測申請。市工業(yè)和信息化局牽頭會同第三方監(jiān)理機構(gòu)組織項目驗收,由相關(guān)機構(gòu)對改造企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化水平等級評測,并出具評測報告。
(五)獎補評審。市工業(yè)和信息化局會同市財政局制定并發(fā)布資金獎補細(xì)則辦法,由改造企業(yè)向市工業(yè)和信息化局提交項目資金獎補申請表、診斷報告、驗收報告、評測報告、費用支出原始憑證復(fù)印件等相關(guān)材料。市工業(yè)和信息化局會同市財政局組織專家對申報項目進(jìn)行評審。
(六)公示撥付。項目經(jīng)驗收并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,由市工業(yè)和信息化局會同市財政局按規(guī)定程序公示,并報請市政府同意后,予以撥付。
第十二條 智能制造標(biāo)桿企業(yè)(車間)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)(含兩化融合管理體系貫標(biāo))、網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理等項目、中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例(模式)、優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品及解決方案、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用推廣成效案例、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十佳標(biāo)桿企業(yè)”等示范項目資金撥付流程:
(一)項目申報。市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度工作推進(jìn)計劃布置具體申報工作。相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照申報通知的要求,向?qū)俚毓ば挪块T上報申請材料。各地工信部門對申報單位材料進(jìn)行初審后,匯總材料上報至市工業(yè)和信息化局;
(二)項目評審。市工業(yè)和信息化局會同市財政局對各地工信部門上報的材料進(jìn)行審核,采取組織專家評審、開展現(xiàn)場核查等方式,評定出支持項目及項目擬扶持資金方案,并向社會公示;
(三)資金撥付。對公示無異議并經(jīng)市人民政府同意后,由市財政局會同市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布獎補項目名單,并及時撥付資金;
第十三條 數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)類(包括株洲市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全生命周期公共服務(wù)平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型動員培訓(xùn)、智庫服務(wù)、第三方監(jiān)理、評測服務(wù)等)項目管理及資金撥付流程:
(一)項目啟動。市工業(yè)和信息化局根據(jù)試點工作推進(jìn)進(jìn)度確定年度專項資金預(yù)算金額,報市財政局審核并經(jīng)市人民政府同意后啟動項目采購;
(二)采購流程。由株洲市工業(yè)和信息化局實施項目采購,確定項目服務(wù)提供的服務(wù)商;
(三)資金支付。按照相關(guān)規(guī)定辦理采購合同簽訂手續(xù),并按照合同約定支付資金;
第十四條 接受專項資金支持對象應(yīng)確保資金規(guī)范使用,并進(jìn)行專賬明細(xì)核算。同時,應(yīng)積極配合市工業(yè)和信息化局做好項目績效自評,配合市財政局做好財政資金使用績效評價工作。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 市工業(yè)和信息化局、市財政局、縣市區(qū)科工信局及財政局、第三方監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)分別對項目申報、評審、實施情況及資金使用執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對于弄虛作假騙取財政專項資金的行為,按照相關(guān)文件規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 縣市區(qū)科工信局和財政局、第三方監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目在實施過程中發(fā)生重大變化或存在重大問題時,應(yīng)及時向市工業(yè)和信息化局、市財政局反饋,并提出變化情況說明及對策建議。有下列情形之一的,視為項目發(fā)生重大變化:
(一)項目法人發(fā)生變更;
(二)項目實施地點發(fā)生變更;
(三)項目主要實施內(nèi)容、性質(zhì)發(fā)生變化;
(四)項目實施期發(fā)生重大變化(一般指延期1年及以上);
(五)其他重大變更事項。
第十七條 項目單位及法定代表人對項目實施和資金規(guī)范使用負(fù)責(zé),應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)項目的資金使用范圍及相關(guān)制度管理要求使用專項資金。項目實施時,應(yīng)按項目申報對應(yīng)層級,及時、真實、準(zhǔn)確向市工業(yè)和信息化局、市財政局或?qū)俚乜h市區(qū)科工信局及財政局報告項目執(zhí)行進(jìn)度及資金使用等情況。
第十八條 項目單位應(yīng)主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督、績效評價和社會監(jiān)督。對拒不接受監(jiān)督檢查的項目單位,檢查部門責(zé)令其改正。拒不改正的,由財政部門暫?;蛲V箵芨顿Y金,同時取消其獎補資格。
第十九條 任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占或提供虛假資料騙取財政資金,不得擅自改變資金用途和擴大使用。如有違反的,取消其申報資格,并依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理;同時,相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺,在“信用中國(湖南株洲)”中公開。
第六章 附 則
第二十條本辦法由市工業(yè)和信息化局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。專項資金中相關(guān)項目資金的具體實施細(xì)則根據(jù)實際需要另行制定。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期兩年。本辦法實施過程中,國家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整,按新政策要求執(zhí)行。
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