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科技項目疑難解答

湖南省各地科學(xué)技術(shù)普及專項資金申報條件范圍及申報補助流程管理辦法

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湖南省科學(xué)技術(shù)普及專項資金申報條件范圍及申報補助流程管理辦法整理如下,長沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!

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第一章總則

第一條為推動我省科學(xué)普及事業(yè)繁榮發(fā)展,提高社會大眾科學(xué)素養(yǎng),規(guī)范科學(xué)技術(shù)普及專項資金(以下簡稱科普專項資金)使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《湖南省科學(xué)技術(shù)普及條例》《湖南省社會科學(xué)普及條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2022〕42號)和省級財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱科普專項資金是指省級財政預(yù)算安排,用于自然科學(xué)和社會科學(xué)普及、宣傳和示范活動,開展公民科學(xué)素質(zhì)提升行動,學(xué)術(shù)交流,提升學(xué)會能力,科技人才培養(yǎng)、引進與宣傳,國際與區(qū)域科技合作和交流,科學(xué)家精神宣傳及陣地建設(shè),科技智庫建設(shè),科技助力鄉(xiāng)村振興,進行社會科學(xué)研究等專項資金。

第三條科普專項資金的管理和使用應(yīng)符合財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,遵循總量控制、突出重點,分類支持、合理配置,公正合理、注重績效的原則,確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 管理職責(zé)與分工

第四條科普專項資金實行項目申報制,由省財政廳、省科協(xié)和省社科聯(lián)按職責(zé)分工共同管理。

第五條省財政廳負(fù)責(zé)審核科普專項資金預(yù)算,會同省科協(xié)、省社科聯(lián)聯(lián)合制定資金分配方案,并按程序下達專項資金,會同主管部門對資金的使用情況進行監(jiān)督和績效管理。

第六條省科協(xié)、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)自然科學(xué)技術(shù)普及和社會科學(xué)普及專項資金預(yù)算編制,提出專項資金年度支持重點、績效目標(biāo)和預(yù)算建議,會同財政部門組織項目申報、評審、立項、公示,牽頭負(fù)責(zé)項目驗收、績效評價和監(jiān)督管理。

第七條項目承擔(dān)單位是科普專項資金管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的項目資金管理體制和制度,完善內(nèi)部控制、績效管理和監(jiān)督約束機制,合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限,加強對項目資金使用的內(nèi)部管理和監(jiān)督。

第八條項目負(fù)責(zé)人是項目資金使用的直接責(zé)任人,對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

第三章 支持對象與范圍

第九條自然科學(xué)技術(shù)普及專項資金由省財政廳、省科協(xié)共同管理,主要支持:

(一)公民科學(xué)素質(zhì)提升計劃

1.支持社會化大科普計劃。支持我省全國科普示范縣(市、區(qū))以及全國、省級科普教育基地創(chuàng)建, 支持科普研學(xué)試點城市建設(shè);支持開展學(xué)會(協(xié)會、研究會)科普活動、科普資源助力“雙減”、應(yīng)急科普行動;支持實施“基層科普行動計劃”,支持各類農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、科技小院、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科技示范戶等開展科普工作;支持公園、景區(qū)等公共場所強化科普服務(wù)功能。

2.支持科普傳播體系建設(shè)。支持科普信息化平臺建設(shè)以及科普資源融入宣傳媒體陣地、基層黨政服務(wù)平臺;支持實體科技館、流動科技館巡展、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館、數(shù)字科技館、基層科普設(shè)施等現(xiàn)代科技館體系;支持科普人才隊伍建設(shè)等。

3.支持科普資源建設(shè)。支持學(xué)會(協(xié)會、研究會)專家面向廣大農(nóng)村精準(zhǔn)推送科技資源,推動科技資源科普化,擴大科普文藝作品創(chuàng)作;支持科普原創(chuàng)作品特別是優(yōu)秀原創(chuàng)科普圖文、動漫、短視頻等精準(zhǔn)制作、供給、推送。

4.支持科普載體建設(shè)。支持科普教育基地、科普小鎮(zhèn)、科普示范村(社區(qū))建設(shè);支持科普日、科技周、科學(xué)素質(zhì)大賽、科技志愿服務(wù)等品牌科普活動;支持開展青少年科技教育活動;支持社會組織舉辦提升公民科學(xué)素質(zhì)特色活動。

(二)創(chuàng)新服務(wù)平臺和能力建設(shè)計劃

1.科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。支持院士工作站、專家工作站、

博士創(chuàng)新站、學(xué)會服務(wù)站等建設(shè);支持“科創(chuàng)中國”湖南中心、省級學(xué)會網(wǎng)站管理平臺等建設(shè);支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和“科創(chuàng)中國”試點城市、創(chuàng)新驅(qū)動示范市建設(shè)。

2.科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)。支持省科協(xié)年會、科技創(chuàng)新論壇等重要學(xué)術(shù)交流活動;支持“科創(chuàng)中國”湖南行動、科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定、科技期刊建設(shè)發(fā)展以及重大學(xué)術(shù)發(fā)展研究報告(藍皮書)和重大科學(xué)技術(shù)問題凝練發(fā)布;支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等職稱評審,支持學(xué)會、高??茀f(xié)和企業(yè)(園區(qū))科協(xié)等能力建設(shè),建設(shè)“一流學(xué)會”。

(三)科技人才培育和宣傳表彰計劃

1.人才培養(yǎng)。實施湖湘英才項目(高層次人才培育項目),支持高端科技人才、青年科技人才等人才培育計劃;支持青少年科技創(chuàng)新、機器人、中學(xué)生五項學(xué)科等賽事以及中學(xué)生英才計劃等,培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才。

2.人才合作交流。實施國際與區(qū)域科技合作交流項目,支持有條件的市州、學(xué)會、高校、科研院所、企業(yè)等各類組織,建立海智類工作基地、組織開展對外科技交流和培訓(xùn)、鏈接服務(wù)高層次湘籍科技人才、發(fā)起成立國際科技組織(含分支機構(gòu))、舉辦國際科技會議、參與全球科技治理,促進與海(境)內(nèi)外及區(qū)域科技資源對接。

3.人才宣傳。實施科學(xué)家精神宣傳專項,支持開展科學(xué)家精神宣傳、科技人物宣傳,加強科學(xué)家精神宣講團隊伍建設(shè),評選表彰優(yōu)秀科技工作者,營造尊重科學(xué)、尊重科學(xué)家的良好社

會氛圍。

(四)科技智庫建設(shè)

圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性問題,組織開展決策咨詢研究和科技智庫建設(shè),為黨和政府科學(xué)決策提供科技支撐。

(五)省委、省政府確定的其他需要支持的重點項目和重要事項。

第十條社會科學(xué)普及專項資金由省財政廳、省社科聯(lián)共同管理,主要支持:

(一)社會科學(xué)普及

主要用于社會科學(xué)理論普及宣傳、社會科學(xué)普及基地建設(shè)、社會科學(xué)類論壇講座管理、社會科學(xué)普及讀物資助出版等。

(二)省社會科學(xué)成果評審委員會課題

主要用于資助為省委省政府科學(xué)決策提供參考、促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大應(yīng)用對策項目研究,以及省社科聯(lián)聯(lián)系的有關(guān)學(xué)術(shù)理論單位和實際工作部門共同關(guān)注的熱點難點問題研究。

(三)省委、省政府確定的其他需要支持的重點項目和重要事項。

第四章 項目申報與評審

第十一條項目申報采取開放申報、單位推薦和定向委托相結(jié)合的方式進行。對需要公開發(fā)布項目申報指南(通知)的項目,每年3月底前,省科協(xié)、省社科聯(lián)會同省財政廳下發(fā)項

目申報通知,并發(fā)布項目申報指南,項目申報指南須涵蓋項目 內(nèi)容、項目申報單位或申報人必須具備的條件、項目申報書、績效目標(biāo)及其他相關(guān)資料,項目申報通知和申報指南在省科協(xié)、省社科聯(lián)門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布。

第十二條項目申報按歸口和屬地管理原則申報。

(一)自然科學(xué)技術(shù)普及項目的申報

省科協(xié)所屬學(xué)會(協(xié)會、研究會)、高??茀f(xié)等直接向省科協(xié)申報。

企業(yè)(園區(qū))科協(xié)以及市州、省直管縣(市、區(qū))項目向 同級科協(xié)、財政部門申報,市州科協(xié)審核、會同財政部門匯總后,聯(lián)合行文向省科協(xié)推薦申報。項目任務(wù)及評審工作明確下達給市州的,由市州將擬確定的相關(guān)項目報省科協(xié)審查備案。

(二)社會科學(xué)技術(shù)普及項目的申報

高等院校、省屬科研院所、省委黨校、市委黨校、軍校、省直有關(guān)單位、省管企業(yè)、中央在湘單位、省級社科類社會組織直接向省社會科學(xué)成果評審委員會辦公室申報。

市州、省直管縣(市)項目向同級社科聯(lián)、財政部門申報,市州社科聯(lián)審核、會同財政部門匯總后,聯(lián)合行文向省社會科學(xué)成果評審委員會辦公室申報。

申報單位、各級科協(xié)和社科聯(lián)應(yīng)對經(jīng)其審查并推薦項目資料的真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第十三條省科協(xié)、省社科聯(lián)對上報的項目進行形式審查

與實質(zhì)審查,內(nèi)容包括項目內(nèi)容是否真實并符合專項資金支持范圍,項目申報單位和項目申報負(fù)責(zé)人是否符合申報條件,格式是否規(guī)范,績效目標(biāo)是否明確具體,申報材料是否真實、合法、完整、有效,同一項目是否存在多頭或重復(fù)申報等。

第十四條對審查合格的項目,由省科協(xié)、省社科聯(lián)會同省財政廳組織專家進行評審或咨詢論證。對需要現(xiàn)場考察的項目,由省科協(xié)、省社科聯(lián)牽頭組織現(xiàn)場考察。

第十五條省科協(xié)、省社科聯(lián)會同省財政廳根據(jù)年度工作重點、年度專項資金規(guī)模,結(jié)合專家評審意見、考察情況等,按競爭擇優(yōu)、突出重點、注重均衡等原則研究確定擬立項項目和資金分配方案,并在省科協(xié)、省社科聯(lián)門戶網(wǎng)站上進行公示,公示期不少于5 個工作日。

第五章 資金下達與使用管理

第十六條經(jīng)公示無異議的項目,由省財政廳會同省科協(xié)、 省社科聯(lián)按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定和資金分配方案下達專項資金。省科協(xié)、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)與項目承擔(dān)單位及時簽訂項目任務(wù)書。社科類課題項目和后補助類項目可不簽訂項目任務(wù)書。

第十七條市州、縣市區(qū)財政部門和相關(guān)單位在收到專項資金文件后,應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)將資金撥付到項目承擔(dān)單位。項目預(yù)算下達后,因不可抗力等客觀原因?qū)е马椖繜o法實施時,按照程序履行項目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。項目終止實施的,項目資金按原渠道收回。

第十八條科普專項資金應(yīng)當(dāng)納入項目承擔(dān)單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,??顚S?。

第十九條專項資金支出嚴(yán)格按照財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;屬于政府采購、招投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理等事項,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;湖湘英才項目(高層次人才培育項目)經(jīng)費實行“包干制+負(fù)面清單”管理,可提取不超過項目總經(jīng)費的20%用于個人生活補助。

第二十條湖湘英才項目(高層次人才培育項目)和社科類課題項目在研期間,年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后,結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求。加強結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機制,加快資金使用進度。

第六章 績效管理與監(jiān)督

第二十一條省科協(xié)、省社科聯(lián)建立健全專項資金績效管理制度,抓好專項資金績效運行日常監(jiān)控,每年根據(jù)財政部門部署集中對當(dāng)年1—6 月預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況開展一次績效監(jiān)控匯總分析,開展上年度專項資金績效評價,并將監(jiān)控結(jié)果、評價結(jié)果報省財政廳備案。省財政廳根據(jù)需要,委托第三方機構(gòu)對專項資金開展重點績效監(jiān)控和績效評價。省財政廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)強化績效結(jié)果運用,落實績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機制,作為調(diào)整預(yù)算、完善政策、改進管理的重要依據(jù)。項目承擔(dān)單位要按主管部門要求切實增強績效意識,加強績效管理,引導(dǎo)科普資源向優(yōu)秀人才和團隊傾斜,提高專項資金使用效益。

第二十二條項目承擔(dān)單位和個人應(yīng)強化日常監(jiān)管,自覺接受審計監(jiān)督和財會監(jiān)督。對項目承擔(dān)單位和個人在科研經(jīng)費管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,納入信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實行追責(zé)和懲戒。項目完成后60日內(nèi),項目承擔(dān)單位應(yīng)主動向省科協(xié)、省社科聯(lián)等主管部門提交項目績效驗收報告。

第二十三條各地財政部門、科協(xié)和社科聯(lián),應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)專項資金使用情況的監(jiān)督和管理,按要求開展本地區(qū)項目績效評價工作。

第二十四條科普專項資金必須??顚S?,任何組織或個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用。對違反本規(guī)定行為以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》 等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第七章附則

第二十五條專項資金設(shè)置年限為三年,到期自動終止。

確需延續(xù)的,根據(jù)省財政廳組織的專項資金三年整體績效評價結(jié)果,按新設(shè)專項資金程序報省政府批準(zhǔn)。

第二十六條本辦法自2024年1月1日起施行,有效期5年。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!

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